深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于發(fā)布2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育入庫申請(qǐng)指南的通知

2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育入庫申請(qǐng)指南已發(fā)布。請(qǐng)符合要求的單位積極申報(bào)。

一、申請(qǐng)內(nèi)容

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

高新技術(shù)企業(yè)培育入庫。

二、設(shè)定依據(jù)

（一）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）

（二）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）

（三）《深圳市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號(hào)）

（四）《深圳市財(cái)政局關(guān)于做好國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)工作的函》（深財(cái)教函〔2020〕80 號(hào)）

（五）《國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)師事務(wù)所出具高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)鑒證報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深稅函〔2020〕57號(hào)）

三、審批數(shù)量及方式

審批數(shù)量：無數(shù)量限制。

審批方式：自愿申報(bào)、專家評(píng)審、審批機(jī)關(guān)審定。

四、審批條件

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市或深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。發(fā)證日期為2018年或2019年的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)不能申報(bào)，發(fā)證日期為2017年的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變更的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更事項(xiàng)再申請(qǐng)認(rèn)定。

（二）申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的企業(yè)需同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：

1.從未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格；

2.從未獲得過高新技術(shù)企業(yè)培育入庫資格。

申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫必須同時(shí)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（三）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（四）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（五）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（六）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（七）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（八）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（九）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

說明：同一企業(yè)同一年度只能申報(bào)一次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)企業(yè)培育入庫必須和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定同批次申請(qǐng)。

五、申請(qǐng)材料

（一）登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)申請(qǐng)書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件；

（二）科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料復(fù)印件；

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料復(fù)印件；

（四）經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的，并報(bào)深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案且封面含有防偽標(biāo)識(shí)的，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告原件（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；

（五）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等；

（六）符合條件的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所）出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用，和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告原件，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）以及深圳市財(cái)政局和深圳市稅務(wù)局相關(guān)規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)需要符合以下條件：

1.出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所條件

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

（4）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需要報(bào)深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)備案且封面含有防偽標(biāo)識(shí)。

2.出具專項(xiàng)鑒證報(bào)告的稅務(wù)師事務(wù)所條件

（1）稅務(wù)師事務(wù)所須在深圳市稅務(wù)局公布的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定鑒證中介機(jī)構(gòu)名單內(nèi)。

（2）專項(xiàng)鑒證報(bào)告需要報(bào)深圳市涉稅專業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)（https://shenzhen.chinatax.gov.cn/ssfw）或深圳市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)（http://61.144.241.6），且封面含有防偽標(biāo)識(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)/鑒證報(bào)告。

（七）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表復(fù)印件；

（八）上年度與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的代表性的銷售合同與發(fā)票復(fù)印件。

以上材料A4紙雙面打印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(cè)（膠裝），在書脊處注明公司名稱及申請(qǐng)年度，書面申請(qǐng)材料只需1份。對(duì)涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

申報(bào)企業(yè)只需要在申請(qǐng)書封面和承諾書加蓋企業(yè)公章，申請(qǐng)材料整體加蓋騎縫章，申請(qǐng)材料其他頁不需要申報(bào)企業(yè)蓋章。中介機(jī)構(gòu)只需要在以下表格蓋章處蓋章，其他頁不需要中介機(jī)構(gòu)蓋章：

1.“七、企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)匯總表”；

2.“八、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”；

3.“九、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）匯總表”。

企業(yè)在申請(qǐng)認(rèn)定前，需到“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，注冊(cè)登記時(shí)行政區(qū)域必須選擇深圳市（注冊(cè)登記信息務(wù)必與申請(qǐng)書中保持一致）。

六、申請(qǐng)表格

本指南規(guī)定提交的表格，登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)。

七、受理機(jī)關(guān)

（一）受理機(jī)關(guān)：市科技創(chuàng)新委員會(huì)

（二）受理時(shí)間

第一批：

網(wǎng)上受理時(shí)間：

2020年6月5日—2020年6月26日（截止至18:00）

書面材料受理時(shí)間（工作日）：

2020年6月29日--2020年7月10日（截止至17:45）

第二批：

網(wǎng)上受理時(shí)間：

2020年7月11日--2020年8月3日（截止至18:00）

書面材料受理時(shí)間（工作日）:

2020年8月4日--2020年8月21日（截止至17:45）

溫馨提示：根據(jù)疫情防控工作需要，為避免市民中心業(yè)務(wù)受理大廳人員聚集。書面材料受理按照企業(yè)申報(bào)時(shí)間分批有序進(jìn)行。網(wǎng)上申報(bào)完成后，我委將通過政務(wù)短信通知企業(yè)書面材料具體受理時(shí)間。請(qǐng)各申報(bào)企業(yè)務(wù)必確保申報(bào)書中聯(lián)系人和法人手機(jī)暢通，按照短信通知時(shí)間及時(shí)提交書面申報(bào)材料。

（三）聯(lián)系電話

1.出具專項(xiàng)鑒證報(bào)告的稅務(wù)師事務(wù)所條件和納稅申報(bào)表問題咨詢

市稅務(wù)局：83876901。

2.出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所條件問題咨詢

市財(cái)政局：83515412。

3.其他問題咨詢

市科創(chuàng)委：26548598、86329895、88127373、88125094。

（四）受理地點(diǎn)

市民中心行政服務(wù)大廳西廳18-28號(hào)窗口。

八、審批決定機(jī)關(guān)

全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

九、審批程序

企業(yè)自我評(píng)價(jià)——“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記——深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)注冊(cè)登記――網(wǎng)上申報(bào)——向市科技創(chuàng)新委員會(huì)提交申請(qǐng)材料——市科技創(chuàng)新委員會(huì)組織專家評(píng)審——深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室審查認(rèn)定——全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示審查——全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、公告、頒發(fā)證書——市科技創(chuàng)新委員會(huì)確定高新技術(shù)企業(yè)培育入庫條件——市科技創(chuàng)新委員會(huì)公示、公告高新技術(shù)企業(yè)培育入庫名單

十、審批時(shí)限

成批處理

十一、審批證件及有效期限

證 件：證書

有效期限：三年

十二、審批的法律效力

申請(qǐng)高企認(rèn)定的單位憑認(rèn)定文件享受稅收優(yōu)惠政策和市科技研發(fā)資金認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

十三、收費(fèi)

不收費(fèi)

十四、年審或年檢

無年審

聲 明：市科技創(chuàng)新委從未委托任何單位或個(gè)人為申報(bào)單位代理申報(bào)事宜，申請(qǐng)單位必須自主申報(bào)。凡是購(gòu)買、委托代寫項(xiàng)目申請(qǐng)書的，或是提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，即視為騙取財(cái)政資金，一律不予受理、取消申請(qǐng)資格或撤銷立項(xiàng)項(xiàng)目，并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。市科技創(chuàng)新委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理，不收取任何費(fèi)用。如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借我委領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用的，請(qǐng)知情者即向市科技創(chuàng)新委舉報(bào)。

申報(bào)單位提供無防偽標(biāo)識(shí)封面（未備案）或?qū)儆谔摷俜纻螛?biāo)識(shí)封面（未備案）的審計(jì)/鑒證報(bào)告，市科技創(chuàng)新委員會(huì)不予采用。相關(guān)審計(jì)/鑒證報(bào)告經(jīng)核查認(rèn)定屬于虛假材料的，按照我委科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

備注：

1.申報(bào)企業(yè)如果符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫申請(qǐng)條件，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫；

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購(gòu)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，應(yīng)提交只有一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用的承諾書；

3．科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明：項(xiàng)目變更的需提供項(xiàng)目變更審批材料，已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告；

4．科技成果轉(zhuǎn)化：總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明。成果來源可從專利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面提供材料；

5．研究開發(fā)的組織管理：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費(fèi)用輔助賬；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等材料。

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)