住建部發(fā)布《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》

由停車(chē)場(chǎng)數(shù)量不足、設(shè)置不合理等因素引發(fā)的停車(chē)難問(wèn)題一直是城市管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。目前，政府部門(mén)正積極出臺(tái)政策，通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，促進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，緩解停車(chē)難題。

機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，致城市停車(chē)供需失衡，日前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，或能緩解城市停車(chē)難的問(wèn)題。

住建部城建司副司長(zhǎng)劉賀明表示，“導(dǎo)則首次明確了城市停車(chē)供應(yīng)體系的原則和不同區(qū)域、不同建筑物的配建標(biāo)準(zhǔn)”。此外，還要求各城市每5年進(jìn)行一次全市性的停車(chē)普查。

首次明確城市停車(chē)供應(yīng)體系

據(jù)劉賀明介紹，目前部分城市編制了停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，但規(guī)劃的科學(xué)性規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，內(nèi)容，深度不統(tǒng)一，為指導(dǎo)各地加快落實(shí)和規(guī)范推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃編制工作，從規(guī)劃源頭上合理配置停車(chē)設(shè)施資源，有效引導(dǎo)交通需求，逐步緩解城市停車(chē)矛盾，住建部起草并印發(fā)了《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》(下稱(chēng)《導(dǎo)則》)。

針對(duì)目前城市停車(chē)設(shè)施供需失衡的問(wèn)題，《導(dǎo)則》要求在城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃編制中，按照適度滿(mǎn)足基本車(chē)位，從緊控制出行車(chē)位的原則，研究制定建筑物配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在具備建設(shè)條件，存在供需缺口的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)，形成以配建停車(chē)設(shè)施為主，公共停車(chē)為輔，路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)供應(yīng)體系。

此次《導(dǎo)則》首次明確，城市停車(chē)供給總量應(yīng)在停車(chē)需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上確定。規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬(wàn)人的城市，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位供給總量宜控制在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.1至1.3倍之間；規(guī)劃人口規(guī)模小于50萬(wàn)人的城市，該比例宜控制在1.1至1.5倍之間。按照適度滿(mǎn)足基本車(chē)位、從緊控制出行車(chē)位的原則，建立以配建停車(chē)設(shè)施為主、公共停車(chē)為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)供應(yīng)體系。同時(shí)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建電動(dòng)汽車(chē)的充電設(shè)施。

突出市場(chǎng)完善停車(chē)收費(fèi)政策

完善停車(chē)收費(fèi)政策也成為破解停車(chē)難的一個(gè)辦法?！巴＼?chē)位有公共產(chǎn)品的屬性，也有商業(yè)屬性，收費(fèi)價(jià)格要反映土地稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通所所長(zhǎng)趙杰介紹，《導(dǎo)則》明確提出，將逐步縮小政府定價(jià)范圍，全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)。

此外，《導(dǎo)則》要求各城市應(yīng)每5年開(kāi)展一次停車(chē)普查，為城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃提供基礎(chǔ)，停車(chē)普查結(jié)果應(yīng)納入統(tǒng)一的城市停車(chē)泊位信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存檔管理，并動(dòng)態(tài)更新。

劉賀明透露，除了上述《導(dǎo)則》，在城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理環(huán)節(jié)，住建部正在研究制定《城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)管理的通知》?！督ㄔO(shè)指南》將側(cè)重于工程建設(shè)和技術(shù)，并梳理用地落實(shí)，資金籌措，專(zhuān)項(xiàng)治理等政策措施?！豆芾硗ㄖ分攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)城市停車(chē)規(guī)劃，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理，突出市場(chǎng)化機(jī)制的作用。

劉賀明表示，“目前，兩份文件都在征求意見(jiàn)過(guò)程中，將抓緊完善，盡快出臺(tái)?！?/span>