各地加快平安建設(shè)信息化進程 打造平安建設(shè)升級版

8月10日上午10時許，四川綿陽北街社區(qū)警務(wù)室內(nèi)，報警器突然響起，值班民警迅速趕到旁邊的“大觀園”，根據(jù)電腦顯示的圖像，準確找到一名涉嫌扒竊的嫌疑人并對其進行排查。從今年4月起，北街社區(qū)這個綿陽最繁華的商業(yè)區(qū)，安裝上高清攝像頭并啟用人臉識別系統(tǒng)，相關(guān)人員進入監(jiān)控區(qū)域系統(tǒng)隨即報警，有力打擊和震懾了不法分子，轄區(qū)發(fā)案率直降94.5%。

近年來，各地主動適應(yīng)社會信息化發(fā)展的大趨勢，按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路， 加快推進平安建設(shè)信息化進程，不斷加強信息資源互通共享和深度應(yīng)用，努力打造平安建設(shè)升級版，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造了安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

監(jiān)控覆蓋城鄉(xiāng)提升實戰(zhàn)效能

9月3日、4日晚，山東省淄博市桓臺縣街頭連續(xù)發(fā)生兩起單身女子被搶劫案件?；概_警方通過調(diào)取8個視頻監(jiān)控點20多個小時的視頻監(jiān)控資料，掌握了犯罪嫌疑人逃跑路線并鎖定其居住地，很快將其抓獲。證據(jù)面前，犯罪嫌疑人對實施兩起搶劫案供認不諱。

通過視頻監(jiān)控打擊和震懾違法犯罪，目前已是各地的普遍做法。近年來，各地加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。

湖南省連續(xù)7年將城區(qū)公共部位社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入省重點民生實事項目，共投入建設(shè)資金20多億元，目前已有治安視頻監(jiān)控攝像機8.8萬多個，建成覆蓋14個市州、122個縣市區(qū)、535個城區(qū)派出所的社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，攝像機聯(lián)網(wǎng)率達到90%以上。

福建晉江市完善視頻監(jiān)控布點，在全市村（社區(qū)）建設(shè)視頻監(jiān)控3400多個，在城市建設(shè)高清視頻探頭3000余個，建設(shè)電子卡口42個和電子警察112個，采集標注社會各界自建監(jiān)控探頭11萬個，實現(xiàn)全市村以上主干道、重要部位、重點單位全覆蓋。

在織密“天網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，各地積極完善技術(shù)標準，強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。

河南省相繼開展“視頻監(jiān)控建設(shè)管理年”和“視頻監(jiān)控規(guī)范提升年”活動，加強視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，并按照“看得清、控得住、查得到、調(diào)得出”的要求，全面推廣“巡、守、控、追、研”等視頻技戰(zhàn)法，服務(wù)實戰(zhàn)效能大幅提升。2014年以來，全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)支撐偵破刑事案件3.3萬余起，支撐服務(wù)治安案事件4.9萬多起。

整合信息資源打防控一體化

8月4日，福建廈門寶龍信息公司財務(wù)人員王某接到老板發(fā)來的微信，要求向一指定賬戶匯款118萬元。轉(zhuǎn)賬一個小時后，王某給老板打電話發(fā)現(xiàn)被騙，隨即報警。

接警后，廈門市反電信詐騙中心立即行動，農(nóng)行、工行、郵政儲蓄3家銀行同步協(xié)作，查明這筆資金已被騙子分為四級轉(zhuǎn)入90張銀行卡中。三家銀行合力凍結(jié)了其中29張銀行卡，挽回損失79萬元。

據(jù)公安部統(tǒng)計，2014年，全國電信詐騙發(fā)案30多萬起，被騙資金達107億元。廈門市由于地理位置，加上金融和電信業(yè)發(fā)達，電信詐騙犯罪高發(fā)，去年發(fā)案一萬多起，金額高達1.52億元。

以往，案件發(fā)生后，從公安立案，開具法律證明向金融部門和電信部門提出申請，金融部門凍結(jié)嫌疑人賬號、電信部門提供嫌疑人通訊記錄等，履行完了程序，資金往往已被不法分子轉(zhuǎn)移。

2015年6月，廈門市委市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門建立反電信詐騙中心，按照綜合治理、系統(tǒng)治理的理念，實現(xiàn)公安、銀行、通訊三方合署辦公，50名反詐騙專員實行全天候“打擊，止損，防范”一體化運作，構(gòu)建“跨界聯(lián)動，以快制快；數(shù)據(jù)圍捕，源頭阻斷”的打擊防范模式。

廈門市反電信詐騙中心實現(xiàn)了“三快”，即接警處警快、專職對接快和流水作業(yè)快，對銀行賬號、涉案電話、網(wǎng)站同步關(guān)停、凍結(jié)、封堵，有力打擊和震懾了電信詐騙犯罪。反電信詐騙中心成立短短2個月，案件發(fā)生率、涉案金額同比雙雙下降了30.9%。

近年來，各地不斷增強主動預(yù)防和打擊犯罪的能力，充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

天津運用大數(shù)據(jù)警務(wù)云，把數(shù)據(jù)變成線索，把線索變成指令，推動警務(wù)決策機制由業(yè)務(wù)驅(qū)動向數(shù)據(jù)預(yù)測轉(zhuǎn)變、由事后被動查證向事前主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，形成“一分鐘現(xiàn)場處置、五分鐘增援到達、半小時關(guān)閉‘城門’、一小時全市聯(lián)動”的公共安全扁平化指揮體系。

上海市公安機關(guān)加強內(nèi)部信息歸集整合，存儲公安業(yè)務(wù)信息和社會信息270億條，日均增加5000萬條，逐步具備了大數(shù)據(jù)特征。對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展改造升級，先后研發(fā)社會治安分級預(yù)警、重點人員積分預(yù)警、重大案件線索串并等功能模塊，實現(xiàn)對海量信息的碰撞比對和關(guān)聯(lián)分析，打擊違法犯罪更加精準、高效。

打造平安建設(shè)信息綜合平臺

前段時間，云南省麗江市良美社區(qū)村民和瓊章在地里燒玉米桿，不小心引燃了旁邊的山林。情急之下，她立即撥打了“6995”。10分鐘后，300多名干部群眾趕到現(xiàn)場把山火撲滅，保住了玉龍雪山東麓上千公頃山林。

“6995”是云南政法綜治系統(tǒng)主導(dǎo)研發(fā)的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺。云南地處西南邊陲，邊境線長，轄區(qū)94%以上是山區(qū)、半山區(qū)，群眾居住分散，個體力量薄弱，一旦遇到突發(fā)情況，極易陷入孤立無援的境地。

為此，云南借助現(xiàn)代通信技術(shù)，將相鄰群眾與基層干部的手機號碼進行編組，形成“十戶聯(lián)防+手機+互聯(lián)網(wǎng)”的基層社會治理模式，群眾一旦遇到緊急情況，只要撥打“6995”，與其編組的干部群眾就能及時獲悉趕來幫忙。“6995”被群眾形象地稱為“云南綜治110”。

近年來，各地按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)信息化綜合平臺，集各方力量，共同維護社會平安。