洛陽(yáng)智慧城市發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

    近日，記者從洛陽(yáng)市發(fā)展改革委獲悉，洛陽(yáng)智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式下發(fā)?！兑?guī)劃》提出，用5年至7年時(shí)間，把洛陽(yáng)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)極具特色的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)中心、智慧政務(wù)示范中心、智慧管理創(chuàng)新中心、智慧服務(wù)感知中心、智慧經(jīng)濟(jì)集聚中心，使洛陽(yáng)信息社會(huì)發(fā)展水平走在中部地區(qū)前列，成為我國(guó)智慧城市的典范。

突破建設(shè)瓶頸 智慧城市惠及市民

近年，洛陽(yáng)市積極謀劃智慧城市建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、空間地理信息庫(kù)、110聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、智慧交通、智慧醫(yī)療和智慧教育等創(chuàng)新應(yīng)用，這些應(yīng)用絕大部分和市民密切相關(guān)，并取得了顯著成績(jī)。但由于頂層設(shè)計(jì)與保障機(jī)制不完善、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式不清晰等原因，洛陽(yáng)市智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域、各部門資源尚未充分整合，存在著信息孤島與資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出、市民感知度和參與度不高、信息資源價(jià)值戰(zhàn)略未形成等問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)效率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響了智慧城市的建設(shè)效果。

受洛陽(yáng)市政府委托牽頭編制《規(guī)劃》的河南中興網(wǎng)信科技有限公司副總經(jīng)理郎海表示，隨著信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，智慧城市建設(shè)已勢(shì)在必行，洛陽(yáng)迫切需要統(tǒng)籌建設(shè)整個(gè)智慧城市。智慧城市建設(shè)對(duì)于政府、企業(yè)、市民都有益處。此外，智慧城市建設(shè)有助于加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能化公共管理服務(wù)體系建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、加快洛陽(yáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有重要作用。

實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)實(shí)施32項(xiàng)工程

根據(jù)《規(guī)劃》，洛陽(yáng)市智慧城市建設(shè)將分三步走：2016年之前為構(gòu)建框架、效果初顯階段；2017年至2018年為系統(tǒng)推進(jìn)、融合提升階段；2018年至2020年則為動(dòng)態(tài)調(diào)整、效益提升階段。洛陽(yáng)市智慧城市建設(shè)將遵循"統(tǒng)一規(guī)劃，集中管控，共建共享，業(yè)務(wù)協(xié)同"的原則，構(gòu)建"三橫兩縱"的智慧城市總體框架。其中"三橫"主要指智慧感知層、信息平臺(tái)層、應(yīng)用發(fā)展層，"兩縱"指信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和要素保證管理體系。

《規(guī)劃》內(nèi)容顯示，將充分借助新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，用5年至7年時(shí)間，把洛陽(yáng)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)極具特色的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)中心、智慧政務(wù)示范中心、智慧管理創(chuàng)新中心、智慧服務(wù)感知中心、智慧經(jīng)濟(jì)集聚中心，使洛陽(yáng)信息社會(huì)發(fā)展水平走在中部地區(qū)前列，成為我國(guó)智慧城市的典范。根據(jù)以上五大目標(biāo)，洛陽(yáng)市將實(shí)施云數(shù)據(jù)中心、智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、智慧洛陽(yáng)"一張圖"、智慧交通系統(tǒng)、智慧產(chǎn)業(yè)園等32項(xiàng)工程，其中逾七成將于2016年年底前建設(shè)。

《規(guī)劃》還提出，洛陽(yáng)智慧城市建設(shè)將以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為主體，主要采取政府單獨(dú)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)單獨(dú)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以及政府、企業(yè)共同投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方式，集聚各種優(yōu)勢(shì)資源，加快各項(xiàng)工程建設(shè)。

智慧政務(wù)：網(wǎng)上審批提升辦事效率

洛陽(yáng)市將建設(shè)全市企業(yè)證照共享平臺(tái)，促進(jìn)電子證照全網(wǎng)絡(luò)、全流程受理、驗(yàn)證、審批、管理與應(yīng)用。同時(shí)，將建立網(wǎng)上辦事大廳及移動(dòng)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通，提高集中受理、聯(lián)合審批的一站式服務(wù)水平，提升行政審批效率及便民服務(wù)質(zhì)量。

《規(guī)劃》內(nèi)容顯示，到2016年，洛陽(yáng)市將實(shí)現(xiàn)政府各局委辦之間以及和各縣市區(qū)之間的信息資源的交換共享，80%以上的非涉密信息將通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外共享，市民、企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)可隨時(shí)查閱政府相關(guān)信息。95%以上的行政許可、行政處罰事項(xiàng)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理，80%以上公共服務(wù)事項(xiàng)可在線辦理，90%以上政府大事決策將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化支撐。

智慧管理：打造智慧洛陽(yáng)"一張圖"

洛陽(yáng)市將構(gòu)建統(tǒng)一、精準(zhǔn)的智慧洛陽(yáng)"一張圖"，建成包括智慧安全、智慧管網(wǎng)、智慧環(huán)保、誠(chéng)信市場(chǎng)、智慧食品藥品管理在內(nèi)的一體化城市管理體系，實(shí)現(xiàn)公安、交通、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)等職能部門的視頻融合以及商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)、景區(qū)、交通樞紐等公共場(chǎng)合的視頻監(jiān)控全覆蓋，其中對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量、主要飲用水水源地和地表水污染物等全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化檢測(cè)?！兑?guī)劃》將建設(shè)由污染源前端監(jiān)測(cè)設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控中心組成的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備對(duì)水、氣、聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)分析及在線監(jiān)測(cè)管理，從而確定污染源信息。

智慧服務(wù)：提供全方位智能化服務(wù)

未來(lái)，洛陽(yáng)市還將建立全市統(tǒng)一的智慧洛陽(yáng)市民門戶(APP)，提供與市民衣、食、住、行緊密相關(guān)的各領(lǐng)域智能化服務(wù)。市民可以通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)、移動(dòng)終端、自助終端、服務(wù)熱線、智能電視和社區(qū)服務(wù)站等渠道，隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)查詢交通出行、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、預(yù)約掛號(hào)、社區(qū)服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)信息；可以完成水、電、氣、熱等公共事業(yè)及通信、有線電視繳費(fèi)；可以網(wǎng)上辦理各種證照，實(shí)時(shí)了解辦理進(jìn)展情況；可以為市民建立個(gè)人空間，提供個(gè)性化信息消費(fèi)服務(wù)；精確定位加油站、停車場(chǎng)、圖書(shū)館與書(shū)店、商場(chǎng)與影院、超市、酒店、便利店、藥店等場(chǎng)所位置。