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住建部三項(xiàng)舉措解決城市社區(qū)停車(chē)難問(wèn)題

時(shí)間:2015-09-29 10:30:28 來(lái)源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì) 作者:中國(guó)新聞網(wǎng)

  國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),發(fā)展改革委副主任連維良、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華和國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔介紹進(jìn)一步推進(jìn)城市停車(chē)場(chǎng)和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)政策,并答記者問(wèn)。
  
  陸克華指出,近年來(lái),我國(guó)很多城市都出現(xiàn)了停車(chē)難、停車(chē)亂的現(xiàn)象,不僅給百姓生產(chǎn)生活造成了不便,也影響了城市的市容環(huán)境和正常秩序。
  
  2010年,住建部會(huì)同公安部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)城市停車(chē)發(fā)展提出了總體要求和部署。今年,為落實(shí)國(guó)務(wù)院部署,住建部又陸續(xù)出臺(tái)了《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、《城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施管理的通知》,分別從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面,加強(qiáng)了對(duì)停車(chē)行業(yè)的指導(dǎo)。
  
  在規(guī)劃方面,陸克華指出,主要是解決城市停車(chē)設(shè)施“建多少”、“在哪建”的問(wèn)題。
  
  第一,從總量上來(lái)講,要根據(jù)城市人口、用地等實(shí)際情況和城市未來(lái)的發(fā)展需求,確定城市停車(chē)設(shè)施的規(guī)模。比如人口在50萬(wàn)以下的城市,停車(chē)的總規(guī)模應(yīng)該在汽車(chē)保有量的1.1到1.5倍;人口在50萬(wàn)以上的城市,停車(chē)的總規(guī)模應(yīng)該在汽車(chē)保有量的1.1到1.3倍,總體上來(lái)講,要考慮一定的余量。
  
  第二,從結(jié)構(gòu)上來(lái)講,主要分三塊。一是配建。要盡可能通過(guò)配建來(lái)解決停車(chē)問(wèn)題。二是在用地等條件滿(mǎn)足的地區(qū),可以適當(dāng)建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)。建公共停車(chē)場(chǎng)的原則是貼近需求、分散設(shè)置、方便使用,服務(wù)半徑原則上不應(yīng)大于300米。三是實(shí)在沒(méi)有辦法的情況下,還可以設(shè)置路內(nèi)停車(chē)位,比如老舊小區(qū)周邊可以設(shè)置限時(shí)、限路段的停車(chē)位。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,這個(gè)停車(chē)位的比例基本上在5%以?xún)?nèi)??紤]到我們國(guó)家現(xiàn)在停車(chē)位稀缺的實(shí)際情況,我們?cè)谝?guī)劃層面考慮控制在10%以?xún)?nèi),這樣配建、公共停車(chē)位以及路內(nèi)停車(chē)這三塊的比例大概是8:1:1。
  
  第三,從布局上來(lái)講,不能簡(jiǎn)單采用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的辦法,哪個(gè)地方停車(chē)難就在哪個(gè)地方多建,應(yīng)該動(dòng)態(tài)跟靜態(tài)統(tǒng)籌考慮,不能按下葫蘆起來(lái)瓢,強(qiáng)調(diào)布局的重要性。
  
  建設(shè)方面,陸克華指出,主要是解決停車(chē)設(shè)施怎么建的問(wèn)題,核心是保障停車(chē)設(shè)施安全可靠,提高停車(chē)設(shè)施的使用效率。針對(duì)每一類(lèi)停車(chē)設(shè)施要從工程技術(shù)方面明確應(yīng)該達(dá)到的要求以及應(yīng)該注意的有關(guān)環(huán)節(jié)。要提高效率,主要是通過(guò)合理的設(shè)計(jì),鼓勵(lì)多建立體式、機(jī)械式的停車(chē)位,以在有限的空間盡可能增加車(chē)位的供給。同時(shí),《指南》還針對(duì)停車(chē)設(shè)施有幾大關(guān)鍵的問(wèn)題,比如用地落實(shí)問(wèn)題,資金籌措問(wèn)題,提出了一些供地方參考的具體政策措施。
  
  管理方面,陸克華指出,住建部發(fā)布了一個(gè)通知,主要解決怎么管的問(wèn)題,明確用哪些方法、用哪些手段來(lái)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化管理,實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),提高信息化、智能化水平,來(lái)提升停車(chē)設(shè)施的管理水平,保障城市停車(chē)設(shè)施運(yùn)行高效有序,并且對(duì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中老百姓反映比較強(qiáng)烈的兩大問(wèn)題, 一個(gè)是占道停車(chē),一個(gè)是居住小區(qū)內(nèi)停車(chē)難,兩大突出問(wèn)題,提出了管理對(duì)策和政策措施,以緩解交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題。
  
  在加快充電建設(shè)方面,陸克華指出,住建部根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求和部署,主要開(kāi)展了兩方面的工作。一是從規(guī)劃入手,明確有關(guān)要求。住建部2014年發(fā)布實(shí)施了《城市電力規(guī)劃規(guī)范》,在這當(dāng)中要求供電設(shè)施規(guī)劃時(shí)要考慮城市分布式能源、電動(dòng)汽車(chē)充電站等布局以及接入的要求。同時(shí),在專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)題研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)充電方式、時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn),提出了充電設(shè)施規(guī)劃的目標(biāo),也就是每輛新能源汽車(chē)有一個(gè)基本的充電設(shè)備,新建住宅停車(chē)位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到百分之百,大型公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)具有充電設(shè)施的停車(chē)位不低于總車(chē)位的10%,這些要求已經(jīng)被納入到馬上要頒布實(shí)施的《城市停車(chē)規(guī)劃的規(guī)范》當(dāng)中。二是完善充電設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)是統(tǒng)一接口,避免出現(xiàn)充電設(shè)施之間互相不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。到目前為止已經(jīng)頒布實(shí)施了《電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《電動(dòng)汽車(chē)電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范》,正在研究制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》。
  
  陸克華表示,住建部下一步將按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,加大調(diào)研力度,繼續(xù)深化、細(xì)化有關(guān)政策措施,努力解決廣大居民非常關(guān)注的停車(chē)難、停車(chē)亂的問(wèn)題,同時(shí)加快充電設(shè)施建設(shè),支持新能源汽車(chē)的發(fā)展。
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