陜西西安公安全息作戰(zhàn)平臺(tái)開(kāi)啟刑偵精細(xì)偵查新模式

7月28日凌晨2時(shí)25分，陜西省西安市新城區(qū)幸福中路中段發(fā)生一起縱火案。一輛放在路邊的20路公交車(chē)被焚毀。深更半夜，沒(méi)有目擊證人。民警調(diào)取街頭監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)公交車(chē)的火是被人點(diǎn)著的。但視頻效果不理想，只能看出一個(gè)模糊的身影。

這樣一個(gè)破案條件并不理想的案子，卻在西安市公安局專(zhuān)案組成立后不久，就將犯罪嫌疑人鎖定；當(dāng)晚22時(shí)，犯罪嫌疑人康某在飛馳的列車(chē)上被抓獲。康某是個(gè)17歲的流浪少年，經(jīng)常身無(wú)分文，而且不用手機(jī)。如果民警破案稍慢，等他在外地下了火車(chē)，再想抓他，難度就會(huì)大得多。

這起案子的迅速偵破，得益于西安市公安局新近建成的全息作戰(zhàn)平臺(tái)。

2015年5月，西安市公安局抽調(diào)刑偵、治安、網(wǎng)安、經(jīng)偵、禁毒、交警、圖偵、公交等14個(gè)部門(mén)的人員集中辦公，整合涉及公安業(yè)務(wù)的人、事、物、地址、機(jī)構(gòu)等23個(gè)平臺(tái)以及二手車(chē)交易市場(chǎng)、金銀首飾加工、文物鑒定等多家社會(huì)單位的信息資源，進(jìn)行全方位信息收集、多角度匯總研判。

全息作戰(zhàn)平臺(tái)設(shè)為“一辦一室三組”，共40個(gè)研判崗位?！耙晦k”為平臺(tái)辦，負(fù)責(zé)審批、協(xié)調(diào)及日常管理；“一室”為信息室，負(fù)責(zé)收集、梳理、分類(lèi)、流轉(zhuǎn)各類(lèi)信息；“三組”為類(lèi)案研判組、刑偵關(guān)注人員研判組、電子信息研判組，負(fù)責(zé)對(duì)類(lèi)案信息、人員信息、涉案物品信息等進(jìn)行深入研判，著力將研判成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)偵查破案的戰(zhàn)斗力?！耙晦k一室三組”從大量信息中獲取符合實(shí)戰(zhàn)要求的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)加工形成警情信息、研判報(bào)告、預(yù)警指令等8類(lèi)信息研判“產(chǎn)品”和市局、分縣局、派出所三個(gè)級(jí)別的研判指令，每日實(shí)時(shí)發(fā)布，推送給市局相關(guān)職能部門(mén)及分縣局辦案單位，直接主導(dǎo)西安市公安機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位開(kāi)展偵查破案、預(yù)警防范。

入室盜竊、盜竊車(chē)財(cái)、飛車(chē)搶奪、電信詐騙等多發(fā)性案件，一直是西安警方關(guān)注的重點(diǎn)。全息作戰(zhàn)平臺(tái)的類(lèi)案研判組，就是通過(guò)“四查一串一并”，來(lái)實(shí)現(xiàn)“并到案、準(zhǔn)到人”。所謂“四查”，一是查案件數(shù)據(jù)庫(kù)。110接警平臺(tái)可根據(jù)需要將刑事警情分類(lèi)、分轄區(qū)、分時(shí)段統(tǒng)計(jì)，同時(shí)能查詢每一起警情的詳細(xì)內(nèi)容；二查信息平臺(tái)，看案件的狀態(tài)、法律文書(shū)、筆錄、物證等詳盡信息；三查現(xiàn)場(chǎng)勘查系統(tǒng)，作為刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，此系統(tǒng)包含大量物證信息；四查圖像平臺(tái)，主要包含治安及地鐵類(lèi)視頻監(jiān)控信息。在“四查”的基礎(chǔ)上，研判民警根據(jù)同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同一種手段、針對(duì)同一種侵害目標(biāo)、實(shí)施同一種犯罪的特點(diǎn)，展開(kāi)串案分析，這就是“一串”；而“一并”則是通過(guò)梳理案件庫(kù)，結(jié)合各類(lèi)刑事技術(shù)系統(tǒng)展開(kāi)技術(shù)破案，最終形成“并到案、準(zhǔn)到人”的研判指令，達(dá)到“以專(zhuān)業(yè)手段打擊職業(yè)犯罪”的目的。

全息作戰(zhàn)平臺(tái)刑偵關(guān)注人員研判組，人員來(lái)自刑偵局、治安局、經(jīng)偵支隊(duì)、禁毒支隊(duì)等部門(mén)。這個(gè)研判組的職責(zé)，是接收平臺(tái)信息室梳理流轉(zhuǎn)的有重大嫌疑的人員信息，綜合運(yùn)用全息作戰(zhàn)平臺(tái)所擁有的信息資源，進(jìn)行研判。對(duì)于關(guān)注人員，民警要進(jìn)行“八查一研判”。民警結(jié)合預(yù)警人員的作案慣用手段和特點(diǎn)，深入分析人員的犯罪傾向，進(jìn)行綜合研判，實(shí)現(xiàn)“由人到案”的偵查工作模式。

電子信息研判組由刑偵局、交警支隊(duì)、圖偵支隊(duì)和公交分局的民警組成，設(shè)有圖像、涉案物品等5個(gè)研判崗位。崗位專(zhuān)干對(duì)指令信息進(jìn)行查詢、研判，形成各警種合成作戰(zhàn)，逐步開(kāi)展“由人到案”、“由案到人”及“由物到人”的工作模式。這種模式打破了警種之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息共享。

全息作戰(zhàn)平臺(tái)全方位、多維度地梳理“人、事、物、案件、地點(diǎn)”等相關(guān)信息，確保了各類(lèi)信息的準(zhǔn)確與鮮活，為偵查員抓住稍縱即逝的戰(zhàn)機(jī)，提供了有力的支持。

以本案為例，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視頻的分析，民警發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有這樣一個(gè)特征：先是一個(gè)人在午夜的大街上游走，然后從作案現(xiàn)場(chǎng)附近的垃圾桶里撿舊報(bào)紙，使用隨身攜帶的打火機(jī)引燃，實(shí)施犯罪。

根據(jù)這樣的特征，民警首先通過(guò)全息作戰(zhàn)平臺(tái)梳理近年來(lái)獨(dú)自夜間游走街頭、并使用垃圾桶舊報(bào)紙縱火的案件。搜索結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2014年3月以來(lái)，蓮湖分局、碑林分局轄區(qū)曾發(fā)生多起系列汽車(chē)、便利店被燒案，作案手法相同，且嫌疑人為同一個(gè)人。民警通過(guò)全市監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，確定康某為犯罪嫌疑人；專(zhuān)案組請(qǐng)辦理過(guò)先前康某縱火案的民警對(duì)本案視頻進(jìn)行辨認(rèn)，他們一致確認(rèn)，視頻上的人就是康某。

這時(shí)，全息作戰(zhàn)平臺(tái)民警再次反饋重要線索：嫌疑人康某一小時(shí)前乘坐火車(chē)逃往寧夏！專(zhuān)案組立即兵分兩路：一路人立即前往西安鐵路公安局乘警支隊(duì)，協(xié)調(diào)列車(chē)上抓捕事宜；另一路驅(qū)車(chē)沿隴海鐵路追擊，策應(yīng)車(chē)上的抓捕。7月28日22時(shí)，在專(zhuān)案組成立3小時(shí)之后，康某在火車(chē)上被抓獲?？的巢粌H對(duì)在幸福中路縱火燒公交車(chē)的案子供認(rèn)不諱，還交代28日當(dāng)天在咸陽(yáng)也實(shí)施了一次縱火行為。（胡杰）