黑龍江哈爾濱公安打造“全天候全方位”治安巡控網(wǎng)

劃定500個巡控網(wǎng)格、上百條巡邏路段、上千個必巡點，明確1、3、5分鐘“處警圈”，街面兩搶發(fā)案連續(xù)6年大幅下降，全國省會城市中萬人發(fā)案率連續(xù)3年保持最低……

近年來，黑龍江省哈爾濱市公安局秉持“主動威懾、源頭遏制”警務(wù)理念，將巡邏防控作為管理社會治安的主要手段，視巡控效果為衡量社會治安好壞的重要指標(biāo)，創(chuàng)建并完善了統(tǒng)一指揮、網(wǎng)格布警、多警聯(lián)動、快速反應(yīng)的巡邏防控長效機制。

“我們的工作重點是圍繞‘創(chuàng)建最具安全感省會城市’目標(biāo)，建設(shè)主動、實戰(zhàn)、立體化的社會治安防控體系?！惫枮I市副市長、公安局局長任銳忱說。

密織巡控網(wǎng)絡(luò)——“點、線、面”相結(jié)合

針對全市各區(qū)域商業(yè)布局、人口流動等因素不同，社會治安狀況也隨之不同的實際，哈爾濱市公安局研究構(gòu)建了突出重點、兼顧整體的“點、線、面”巡控工作布局，在全市劃定了500個巡控網(wǎng)格，確定了上百條巡邏路線，設(shè)置了上千個巡控必到點。

每天由市局指揮中心對全市警情實時監(jiān)測和分析，及時下達巡控指令，指揮全市各級巡控力量，調(diào)整警力重點投放區(qū)域——哈爾濱警方實現(xiàn)了“聞警即動、隨警應(yīng)變”的動態(tài)化巡控機制。同時，在遇到重大活動、重大警情時，他們組織多警種疊加巡控，直至調(diào)用警用直升機進行空中巡控。

除充分、合理使用有限警力外，哈爾濱市局還廣泛發(fā)動社會力量——企事業(yè)單位保衛(wèi)人員、干部、治安協(xié)管員、保安員、義務(wù)聯(lián)防員以及治安積極分子等4萬余人參與其中，由民警帶領(lǐng)對企業(yè)內(nèi)部、社區(qū)、非主干街路進行巡控，實現(xiàn)了有限警力加無窮民力的“警民共巡共防”。

三級武裝處突——聯(lián)動聯(lián)勤打擊犯罪

建立1、3、5分鐘“處警圈”，建立三級武裝巡控力量布警：目前，哈爾濱警方實現(xiàn)了多警種整合運作，進而實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動打擊犯罪、護佑平安。

市局、分縣（市）局、派出所分別組成三級武裝巡控力量布警響應(yīng)：其中市局巡特警支隊和武警哈爾濱市支隊聯(lián)勤組成一級武裝巡控力量，各分縣（市）局巡邏小分隊組成二級武裝巡控力量，全市各派出所武裝處突小組組成三級武裝巡控力量，以街面“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件為重點，進行“全天候”防范打擊，即白天嚴(yán)防發(fā)案、夜間嚴(yán)打現(xiàn)行。

同時，哈爾濱各巡控警力與鐵路、民航、航運公安機關(guān)聯(lián)勤聯(lián)動，強化火車站、飛機場等人員密集場所安全防范，科學(xué)確定了1、3、5分鐘“處警圈”，確保一旦發(fā)生暴恐、兩搶等嚴(yán)重暴力犯罪時，武裝巡控力量能第一時間趕到現(xiàn)場展開有效打擊，最大限度減少群眾傷亡。

科技助力巡控——信息化、可視化提升戰(zhàn)斗力

依托治安卡口、監(jiān)控探頭等防控科技設(shè)施的支撐，哈爾濱警方成立市局指揮中心、市局巡特警支隊、分縣局巡邏大隊三級視頻巡控室。目前，“三室”對哈爾濱城區(qū)街道視頻監(jiān)控的覆蓋率累計超過了80%。

2011年以來，哈爾濱市公安局積極爭取哈爾濱市委、市政府支持，市委、市政府先后投入1億元資金，用于加強公安巡邏防控科技化建設(shè)。哈爾濱市局使用這部分資金先后購置了500臺配備有3G可視化指揮調(diào)度車載臺、GPS衛(wèi)星定位等先進設(shè)備的巡邏車，為800個街面巡邏小組配備了警務(wù)通、二代身份證識別儀、警用平板電腦等移動警務(wù)終端，升級改造城區(qū)主干道11個治安卡口高清視頻系統(tǒng)。

據(jù)了解，哈爾濱警方的三級視頻巡控室有專人24小時值守，值守人員負責(zé)將看到的警情信息傳遞給巡控警力，“后方”和“一線”遙相呼應(yīng)造就了可視化巡控模式，明顯提高了其發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的能力。

安全贏得滿意——巡控效果提升群眾滿意度

哈爾濱市公安局圍繞“防好小案件、減少小損失、積累大和諧”工作思路，開展平安網(wǎng)格建設(shè)活動，回應(yīng)人民群眾對安全穩(wěn)定的新期待。

2013年以來，哈爾濱警方組織巡控警力與網(wǎng)格內(nèi)的6861家單位聯(lián)巡，實現(xiàn)了共建、共管、共保；組建了100人的女子巡邏輔警大隊，加強大型商圈巡邏和服務(wù)群眾工作；巡控147個重點建設(shè)項目，有效維護企業(yè)周邊治安秩序，為經(jīng)濟發(fā)展助力；在中小學(xué)、幼兒園周邊實行上下學(xué)高峰時段定點巡守，守護孩子平安……

據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，哈爾濱全市53.4%巡控網(wǎng)格實現(xiàn)了搶劫、搶奪“零發(fā)案”，通過巡邏抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人1400余名，服務(wù)救助群眾13萬余人，收到錦旗200余面、感謝信300余封。