【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】 特種設(shè)備安全法草案于6月26日提交審議。針對(duì)當(dāng)前電梯安全事故多發(fā)的情況,草案規(guī)定電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能,違反規(guī)定可處10萬元以下罰款。
特種設(shè)備安全情況須定期公布
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹介紹,草案確立了特種設(shè)備“身份證”制度,對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和使用管理作出了針對(duì)性規(guī)定,規(guī)定任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),特種設(shè)備安全總體情況必須定期公布。
草案要求,特種設(shè)備出廠時(shí),應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件。使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,特種設(shè)備將有“身份證”。
特種設(shè)備的“身份證”要記載的內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件,定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄,日常使用狀況記錄,運(yùn)行故障和事故記錄。
大型游樂設(shè)施每天使用前應(yīng)檢查
對(duì)這些設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和使用管理,草案增加了針對(duì)性的規(guī)定,電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員。客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日使用前,運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查。
草案明確,國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。
草案還規(guī)定,特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價(jià)值,或達(dá)到其他報(bào)廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)。
焦點(diǎn)
制造單位應(yīng)跟蹤電梯運(yùn)行情況
近年,電梯設(shè)備數(shù)量激增,全國(guó)電梯數(shù)量由2002年的35萬臺(tái)猛增到2012年底的245萬臺(tái)。雖然過去10年間我國(guó)萬臺(tái)電梯事故率由1.56起降至0.15起,但安全形勢(shì)不容樂觀。
由于近期連續(xù)發(fā)生電梯事故致人死傷,草案此次專門對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)作出規(guī)定。
草案指出,電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位,并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
草案規(guī)定,電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
草案擬規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反上述規(guī)定的,處一萬元以上十萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。