細(xì)化制度設(shè)計(jì)
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))提出“鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督”。標(biāo)準(zhǔn)化新常態(tài)背景下,企業(yè)自我聲明公開和監(jiān)督制度有序推進(jìn),質(zhì)量正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂已提上議程。在制度設(shè)計(jì)方面,將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估納入企業(yè)自我聲明公開和監(jiān)督制度中,為企業(yè)自我聲明公開中的政府監(jiān)督提供技術(shù)支撐,為社會(huì)監(jiān)督提供參考;將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估融入產(chǎn)品質(zhì)量提升工作中,夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)關(guān);將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估納入標(biāo)準(zhǔn)化法修改建議中。
深化理論研究
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估理論研究要立足于3個(gè)方面。第一,在標(biāo)準(zhǔn)化新常態(tài)背景下,繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量辯證關(guān)系研究,確立標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量相關(guān)工作的技術(shù)支撐和保障作用。第二,開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估共性研究。圍繞企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系、判定等開展研究,建立一套科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和判定規(guī)則,為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估打基礎(chǔ)。第三,開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估個(gè)性研究。針對(duì)行業(yè)產(chǎn)品屬性、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化狀況等,分行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估研究工作。
加強(qiáng)政府引導(dǎo)
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估政府引導(dǎo)主要針對(duì)于評(píng)估主體、評(píng)估應(yīng)用、評(píng)估績(jī)效等的引導(dǎo)。第一,針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估的主體,政府可對(duì)有能力的第三方標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)中的“能力”和“第三方”進(jìn)行引導(dǎo);第二,針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo),以企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、質(zhì)量信用等為載體,拓寬企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估應(yīng)用領(lǐng)域和范圍;第三,針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行引導(dǎo),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮市場(chǎng)作用
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。一方面,充分發(fā)揮市場(chǎng)在評(píng)估主體的配置作用,營(yíng)造評(píng)估主體自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,創(chuàng)造評(píng)估主體“能進(jìn)能出”的良好局面,確保評(píng)估的科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠、公平、公正;另一方面,在政府引導(dǎo)下,逐步改變企業(yè)被動(dòng)開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估的局面,逐步發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估在產(chǎn)品流通過程中的“第三方”“認(rèn)證”作用,逐步成為產(chǎn)品上下游貿(mào)易和流通中交易的重要依據(jù)和參考。