法國(guó)巴黎系列恐怖襲擊震驚全球,也引人疑惑:這座國(guó)際大都市數(shù)月前剛經(jīng)歷死傷人數(shù)為“數(shù)十年之最”的《沙爾利周刊》恐怖襲擊,處于“高度戒備”狀態(tài),卻為何對(duì)恐怖襲擊仍防不勝防?
【早有遇襲擔(dān)憂】
按照法國(guó)國(guó)防部下屬外國(guó)情報(bào)搜集機(jī)構(gòu)國(guó)外安全總局反恐部門(mén)前官員伊夫·特羅蒂尼翁的說(shuō)法,法國(guó)安全部門(mén)對(duì)境內(nèi)發(fā)生大規(guī)??植酪u擊的擔(dān)憂早已有之,曾參照2008年印度孟買(mǎi)恐怖襲擊時(shí)的情形制定應(yīng)對(duì)方案。
孟買(mǎi)2008年11月遭遇連環(huán)恐怖襲擊,多名恐怖分子占領(lǐng)火車(chē)站、劫持多座豪華酒店、綁架數(shù)百名人質(zhì),導(dǎo)致166人死亡、300多人受傷。
《沙爾利周刊》雜志社巴黎總部今年1月遇襲后,巴黎街頭加強(qiáng)軍警戒備,法國(guó)安全部門(mén)也采取一系列措施,包括機(jī)構(gòu)重組、擴(kuò)充人員、加強(qiáng)情報(bào)監(jiān)控力度等。
不過(guò),這些新舉措效果有限。僅就擴(kuò)充人手而言,安全部門(mén)目前仍有大約2000個(gè)新增崗位待人填補(bǔ)。
【潛在目標(biāo)太多】
即便已有準(zhǔn)備,由于潛在襲擊目標(biāo)數(shù)量龐大,防范起來(lái)仍然困難。
據(jù)法國(guó)《快報(bào)》周刊報(bào)道,警方今年8月在巴黎曾抓捕一名涉嫌針對(duì)法國(guó)娛樂(lè)場(chǎng)所策劃襲擊的男子,獲得極端組織有意把音樂(lè)廳等公共場(chǎng)所作為襲擊目標(biāo)的信息。
不過(guò),按照法國(guó)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),法國(guó)咖啡館數(shù)量約為3.5萬(wàn)家,僅巴黎就有大約1.3萬(wàn)家餐館。巴黎各酒店2014年接待游客住宿總量為2200萬(wàn)晚,地鐵日均客流量為500萬(wàn)人次。
專(zhuān)家說(shuō),要控制這些數(shù)目龐大、散布各處的公共場(chǎng)所和其中人員,無(wú)異于保護(hù)整座城市,“幾乎不可能”。
【情報(bào)監(jiān)控趨難】
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》14日?qǐng)?bào)道,法國(guó)安全部門(mén)過(guò)去幾個(gè)月來(lái)已經(jīng)挫敗至少6起極端武裝成員針對(duì)法國(guó)的襲擊陰謀。這些陰謀反映出襲擊行動(dòng)節(jié)奏加快、法國(guó)公民在本土和國(guó)外參與暴力活動(dòng)增多等跡象,已經(jīng)引發(fā)法國(guó)安全部門(mén)高層官員“深深憂慮”。
據(jù)法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)貝爾納·卡澤納夫本月12日公布的數(shù)據(jù),法國(guó)居民中目前確定與敘利亞極端組織有關(guān)聯(lián)的人數(shù)是571人,處于安全機(jī)構(gòu)監(jiān)控名單上的可疑人員數(shù)量則超過(guò)1.1萬(wàn)。
監(jiān)控目標(biāo)眾多而監(jiān)控力量不足,可能導(dǎo)致一些襲擊陰謀沒(méi)能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,《沙爾利周刊》襲擊中的“關(guān)鍵人物”原先就曾受法國(guó)安全部門(mén)監(jiān)控,但監(jiān)控在他們開(kāi)始策劃襲擊前中斷。
而在特羅蒂尼翁看來(lái),僅增加情報(bào)搜集力度還不夠,對(duì)情報(bào)部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)革新以確保所獲信息得到正確處理、真正威脅被識(shí)別出來(lái),更為重要。
此外,襲擊策劃者使用編碼方式更為復(fù)雜的通信手段或可以隱藏IP地址、即時(shí)清除聊天記錄的通信軟件等,也使情報(bào)機(jī)構(gòu)追蹤起來(lái)更為困難。正如美國(guó)全國(guó)反恐中心美國(guó)全國(guó)反恐中心主任尼克·拉斯穆森幾周前在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)言時(shí)所說(shuō),恐怖分子“在我們控制范圍之外”交流的能力漸長(zhǎng),跟蹤“特定恐襲陰謀的難度日益增加”。