惠州一攬子政策激發(fā)創(chuàng)新活力

愷旋人才館設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、人才作品展示等板塊。 （資料圖片）

為鼓勵(lì)創(chuàng)新，我市不斷深化科技體制改革，全力把仲愷高新區(qū)打造成國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)。此外，我市還通過試點(diǎn)智慧城市建設(shè)，不斷推進(jìn)政務(wù)、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的智能化水平。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為此，我市還出臺了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+6+N”一攬子政策，既從宏觀上為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展繪出“路線圖”，也制定了具體實(shí)施方案，并用“真金白銀”支持鼓勵(lì)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等發(fā)展。

打造產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)

仲愷區(qū)今年擬投入3000萬激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

日前，仲愷高新區(qū)召開2014～2015年度人才與科技工作會(huì)議，為入選2014～2015年度“愷旋人才計(jì)劃”的近400個(gè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)及個(gè)人發(fā)放近1600萬元資助經(jīng)費(fèi)?！敖衲?‘愷旋人才計(jì)劃’進(jìn)一步提高了工作資助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了覆蓋范圍，使受益面延伸至創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，全年計(jì)劃投入超過3000萬元激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！敝賽鸶咝聟^(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，仲愷高新區(qū)近兩年來重點(diǎn)實(shí)施“愷旋人才計(jì)劃”，通過發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式，極大地激發(fā)了企業(yè)、團(tuán)隊(duì)及個(gè)人創(chuàng)新活力，吸引眾多創(chuàng)客投身仲愷這片熱土。目前仲愷高新區(qū)人才總量已達(dá)10萬多人，各類高層次人才數(shù)量突破1萬人。

據(jù)悉，近年來仲愷高新區(qū)不斷以“愷炬創(chuàng)新行動(dòng)”為總抓手，實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)化年”、“互聯(lián)網(wǎng)+仲愷智造”、“愷旋人才計(jì)劃”等創(chuàng)新工作計(jì)劃，深入推進(jìn)各項(xiàng)科技創(chuàng)新機(jī)制體制改革，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高科技公共服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)競爭力，全力打造國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)。

為了更好地為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才服務(wù)，該區(qū)還設(shè)立了科技服務(wù)大廳?！皩τ趧?chuàng)新企業(yè)來說，服務(wù)大廳就是他們的‘娘家’，他們一有困難、需求就會(huì)到那去?！敝賽鸶咝聟^(qū)科創(chuàng)局副局長劉武明告訴記者，仲愷高新區(qū)科技服務(wù)大廳以“一個(gè)大廳，四個(gè)中心，五大服務(wù)”的“1+4+5”建設(shè)模式，致力打造多樣化、全方位、一站式公共科技服務(wù)平臺，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新提供科技、金融、檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才等“五大服務(wù)”。

據(jù)了解，仲愷高新區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域交出了一份漂亮的“成績單”：截至目前，全區(qū)有國家級高新技術(shù)企業(yè)114家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校共建技術(shù)開發(fā)平臺50個(gè)，另有30多家企業(yè)與券商簽訂協(xié)議，正積極籌備上市或掛牌。

推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)

建信息資源共享平臺聯(lián)通60個(gè)單位

2013年，我市被列為全國首批20個(gè)智慧城市試點(diǎn)之一，成為廣東省唯一一個(gè)入選的地級市。經(jīng)過深入考察調(diào)研、了解基礎(chǔ)現(xiàn)狀、征集各部門意見和專家論證，我市數(shù)易其稿，形成了《智慧惠州試點(diǎn)實(shí)施方案（2014-2016）》。

據(jù)了解，自試點(diǎn)以來，我市致力于推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧公共安全、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧旅游、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等城市管理和民生服務(wù)建設(shè)，通過智慧化手段加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生、提高城市綜合承載能力。

“截至目前，智慧城市的建設(shè)已取得了一定的進(jìn)展。比如智慧政務(wù)方面，政務(wù)云數(shù)據(jù)中心支撐了網(wǎng)上辦事大廳等多個(gè)重要政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)成效顯著，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍廣、辦理程度深、辦結(jié)效率高的功能?！笔锌萍季志珠L鄒平生說，為了支撐智慧政務(wù)試點(diǎn)工作，我市還建成了電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，成為智慧惠州政務(wù)信息資源的整合平臺，信息資源共享交換平臺通過聯(lián)通60個(gè)單位，集中存儲(chǔ)數(shù)據(jù)近5億條，為政府部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享提供了有力的支撐。

鄒平生還透露，得益于智慧城市的建設(shè)，我市在公共安全方面初步形成了一個(gè)覆蓋全市的全天候、多層次的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完成了“平安惠州”視頻監(jiān)控前端系統(tǒng)高清改造升級項(xiàng)目、視頻質(zhì)量診斷平臺建設(shè)。在智慧旅游方面，我市建設(shè)智慧旅游公眾信息服務(wù)平臺建設(shè)、旅游數(shù)字互動(dòng)營銷平臺、智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)和導(dǎo)游智能管理系統(tǒng)?！澳壳傲_浮山景區(qū)、西湖景區(qū)基本達(dá)到智慧化旅游景區(qū)的要求，已作為示范點(diǎn)向全市旅游景區(qū)推廣?！编u平生說，接下來，我市還將以“夯實(shí)基礎(chǔ)，深入整合”為主線，進(jìn)一步夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，進(jìn)一步推進(jìn)信息資源整合共享，以信息服務(wù)模式和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，加快推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用，加快培育智慧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

到2017年建成省創(chuàng)新型城市

今年年初，市委常委會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事抓實(shí)抓好。為此，我市陸續(xù)出臺了“1+6+N”一攬子創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策。

據(jù)了解，“1”為今年4月7日印發(fā)的《惠州市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》，為我市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略繪出“路線圖”、列出“時(shí)間表”，成為今后支撐我市以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的一份重要綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟愤€明確提出兩個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，即到2017年，建成廣東省創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范市；到2020年，建成國家創(chuàng)新型城市。

為配合《意見》的實(shí)施，我市還陸續(xù)制定創(chuàng)新平臺構(gòu)建、創(chuàng)新能力躍升、創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新動(dòng)力激發(fā)、創(chuàng)新成果燎原、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化“六大行動(dòng)”實(shí)施方案（即“6”），明確了發(fā)展戰(zhàn)略的具體工作任務(wù)和工作責(zé)任分工，進(jìn)一步解決了 “怎么做”、“誰負(fù)責(zé)做”的問題，并細(xì)化了具體的工作目標(biāo)，更具可操作性。

“對于企業(yè)來說，‘N’更是體現(xiàn)‘真金白銀’的政策?！编u平生說，“N”說明這些創(chuàng)新政策是動(dòng)態(tài)變化的，將根據(jù)我市發(fā)展?fàn)顩r和創(chuàng)新水平進(jìn)行調(diào)整、增減。目前，我市出臺了《惠州市促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的扶持辦法》、《惠州市國際科技合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《惠州市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)資助辦法》、《關(guān)于科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助試行方案》、《惠州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和扶持辦法》、《惠州市重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)評議管理辦法》、《惠州市促進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等7個(gè)文件?！按騻€(gè)比方，如果說實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)一幢大樓的話，那么‘1’就是編制了規(guī)劃和藍(lán)圖；‘6’就是框架和施工圖、結(jié)構(gòu)；而‘N’就是建這棟大樓所需的各種工具。因此，‘1’、‘6’和‘N’都是我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的部分?！编u平生說。