辦案全程監(jiān)控　預(yù)警防患未然

　　近日，上海市奉賢區(qū)檢察院檢察長孫靜的辦公電腦屏幕上，“跳出”一起待審核案件提示:經(jīng)營水果生意的錢某從40多人處購進價值約1000萬元的貨物無法歸還，主辦檢察官認為證明錢某詐騙犯罪主觀故意的證據(jù)不足，擬作出存疑不捕決定。而孫靜卻認為錢某在持續(xù)虧損的情況下隱瞞實際經(jīng)營狀況，大量賒欠貨款，被害人眾多、涉案金額巨大，并查明錢某有逃跑準(zhǔn)備，即決定對其實施附條件逮捕。

　　今年4月，該院根據(jù)規(guī)范司法行為專項整治工作的排查重點，依托最高檢統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，研發(fā)了“檢察官司法辦案全程監(jiān)控及業(yè)務(wù)檔案系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)，一攬子監(jiān)控涉案款物處理不及時等35項程序性不規(guī)范風(fēng)險點和28項辦案紀律不規(guī)范風(fēng)險點以及21項實體性風(fēng)險點，用信息化手段把專項整治工作經(jīng)驗固化成長效管理機制。運行以來，共發(fā)出紅色提醒46次，幫助15名檢察官消除不規(guī)范司法的風(fēng)險。

　　據(jù)孫靜介紹，該院每個辦案檢察官每年處理案件近兩百起，繁雜的工作讓他們承受了不小的心理壓力，時常擔(dān)心會發(fā)生延遲遞交材料、未及時公開法律文書等情況?！拔覀冄邪l(fā)信息化系統(tǒng)的初衷不是為了對司法不規(guī)范行為的事后追責(zé)、懲戒，而是運用信息化手段把有可能發(fā)生的不規(guī)范風(fēng)險提醒在前、防范在先，督促檢察官時刻繃緊規(guī)范司法這根弦?！痹撛杭o檢組長馮軍說。在實施檢察官辦案責(zé)任制后，為強化對檢察官作出終結(jié)性決定案件的審核監(jiān)督，該院在“系統(tǒng)”里設(shè)計了存疑不捕、不訴等6類案件由“系統(tǒng)”自動預(yù)警至檢察長;公訴審結(jié)改變案件罪名等15類案件預(yù)警至分管副檢察長，電腦界面上會及時彈出紅色飄窗，預(yù)警案件出現(xiàn)的風(fēng)險點，提示審核重點。

　　“系統(tǒng)”還與統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對接，基礎(chǔ)辦案信息通過統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)導(dǎo)入，形成“一案一表、一月一表”，并可匯總生成“一人一檔”，任何一名檢察官在哪個時段、哪件案件的辦理過程中存在司法不規(guī)范行為均一目了然。對經(jīng)過系統(tǒng)提醒仍出現(xiàn)不規(guī)范司法行為的，會向全院通報且記入個人業(yè)務(wù)檔案，還配套出臺了《檢察官辦案(司法)數(shù)量、效果、規(guī)范考核辦法(試行)》，對出現(xiàn)的司法不規(guī)范行為，視情節(jié)輕重確定不同等次，由系統(tǒng)自動計算分值，作為對檢察官考核評價的重要內(nèi)容，納入追責(zé)體系。