內(nèi)蒙古頒布加強境內(nèi)長城保護(hù)工作意見

為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強長城保護(hù)的重要批示和長城保護(hù)的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行《長城保護(hù)條例》，秉持正確保護(hù)理念，編制長城保護(hù)規(guī)劃，實施長城保護(hù)工程，建立較為完善的長城保護(hù)管理機制，切實做好自治區(qū)境內(nèi)的長城保護(hù)工作，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府向全區(qū)頒布了《加強自治區(qū)境內(nèi)長城保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》包括指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)、具體措施、保障措施等5個方面。

《意見》在目標(biāo)任務(wù)方面，提出了要通過5年的努力，在自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）建立起比較完備的長城保護(hù)管理制度，基本形成較為完善的保護(hù)體系，長城保護(hù)法制建設(shè)得到加強，保護(hù)狀況明顯改善，歷代長城均得到全面有效的保護(hù)的總體目標(biāo)任務(wù)。

在具體措施中，提出了5項措施。一、編制長城保護(hù)規(guī)劃，積極落實國家關(guān)于長城保護(hù)的有關(guān)要求，將境內(nèi)長城保護(hù)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃中。2016年完成《內(nèi)蒙古長城保護(hù)總體規(guī)劃綱要》編制工作，“十三五”期間完成12個盟市重點區(qū)段長城保護(hù)規(guī)劃編制工作；二、開展搶救性保護(hù)工程。將面臨嚴(yán)重自然災(zāi)害威脅的戰(zhàn)國長城、秦漢長城、金界壕、明長城等重點段落，以及位于重要交通路線、重大工程選址建設(shè)區(qū)域的長城節(jié)點，分期、分批開展搶救性保護(hù)工程，3至5年內(nèi)基本排除嚴(yán)重威脅長城的隱患；三、實施重點段落保護(hù)維修工程；四、實施常態(tài)化巡護(hù)管理；五、加強長城保護(hù)管理及研究利用工作。深入研究長城的歷史、文化、藝術(shù)價值，探索不同材質(zhì)長城遺存的保護(hù)管理辦法。

在保障措施方面，提出了6項要求。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)。各地區(qū)要加強對長城保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級文化、文物部門要把長城保護(hù)工作作為最重要的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。自治區(qū)文化廳設(shè)立長城保護(hù)管理機構(gòu)，指導(dǎo)全區(qū)長城保護(hù)、管理、協(xié)調(diào)等工作。建立從盟市、旗縣（市、區(qū)）到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的長城保護(hù)管理體系和保護(hù)員制度，實行屬地管理并落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將長城保護(hù)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。長城沿線各盟市、旗縣（市、區(qū)）要設(shè)立專門的長城保護(hù)管理機構(gòu)，建立長城員保護(hù)隊伍，確保長城全線實現(xiàn)保護(hù)巡查全覆蓋；二、完善法制保障，加大執(zhí)法力度；三、加大長城保護(hù)投入力度，建立多元投入機制。各地區(qū)要將長城保護(hù)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。自治區(qū)財政設(shè)立長城保護(hù)專項資金。長城沿線各盟市、旗縣（市、區(qū)）要安排適當(dāng)數(shù)額的專項資金。建立長城保護(hù)多元投入機制，設(shè)立長城保護(hù)基金，加強引導(dǎo)，鼓勵個人、企業(yè)和社會團(tuán)體參與長城保護(hù)工作；四、廣泛動員部署，形成保護(hù)合力。加強文化、文物、公安、旅游等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，互相支持，密切配合。加快建立人防和技防相結(jié)合、專業(yè)隊伍和業(yè)余隊伍相結(jié)合的長城安全保護(hù)機制，全面建立并落實長城保護(hù)員制度；五、加大宣傳力度，營造全社會保護(hù)長城的良好氛圍；六、發(fā)揮長城獨特作用，提升保護(hù)利用水平。將長城保護(hù)與國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)緊密結(jié)合起來。認(rèn)真處理好長城保護(hù)和利用的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好長城保護(hù)與文物利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展、民生改善的關(guān)系。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳、文物局要求全區(qū)各級文化、文物部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《意見》，做好長城保護(hù)、維修、巡查、宣傳等各項工作，并在基層長城文物保護(hù)區(qū)大力推廣、落實。

內(nèi)蒙古是長城分布最重要的?。▍^(qū)、市）之一，全區(qū)調(diào)查的長城總長度達(dá)7000多公里，包括11個歷史時期，分布于12個盟市的76個旗縣（市、區(qū)），具有長度最長、時代最多、分布廣泛等特點。