2015年終盤點(diǎn)：這些政策規(guī)劃及意見通知不可不知

　　4月中旬，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，第一次從國家層面來規(guī)劃社會(huì)防控體系的建設(shè)，形成國家社會(huì)防控體系的“頂層設(shè)計(jì)”，5月6日，九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的意見》，指出到2020年國家全面實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用?；仡?015年頒布的政策條例等相關(guān)文件，這些和安防產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的規(guī)劃及意見不可不知：

　　中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》(全文見二版)。意見共有21條,從加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)、提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)科技水平、完善社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、建立健全社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作格局等五大方面提出了具體措施。

　　點(diǎn)評(píng)：安防視頻監(jiān)控發(fā)展需強(qiáng)化“頂層設(shè)計(jì)”，《意見》指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)清晰，規(guī)劃措施具體。國家層面上為安防企業(yè)規(guī)劃了一幅宏偉藍(lán)圖。在信息化的引領(lǐng)下，在基礎(chǔ)建設(shè)的支撐下。安防行業(yè)足以在國家社會(huì)治安防控體系建設(shè)中大顯身手。

　　九部委聯(lián)合發(fā)布 “關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見”

　　國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部9部委2015年5月6日聯(lián)合發(fā)布了”關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見“，意見指出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效。

　　點(diǎn)評(píng)：“公共安全網(wǎng)”是首次在官方文件中出現(xiàn)的概念。“意見”首次提出了公共安全網(wǎng)的概念，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公共安全在新形勢(shì)下做出新的定位和解釋。它超越以往各安全系統(tǒng)，升級(jí)為更高層次的綜合安全體系。提出系統(tǒng)建設(shè)具體的量化目標(biāo)是“意見”的亮點(diǎn)之一，可做為系統(tǒng)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收的依據(jù)。同時(shí)、也向業(yè)界提出了一些重要的課題，如覆蓋、覆蓋率、完好、完好率及全天候等概念的定義、量化方法、評(píng)價(jià)和測(cè)量。

　　關(guān)于取消安防工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)有關(guān)問題的通知

　　公安部科技信息化局2015年6月8日發(fā)布“關(guān)于取消安防工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)有關(guān)問題的通知”，通知表示，根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能工作的有關(guān)精神，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)依法開展安防工程監(jiān)管，公安部科技信息化局決定從2015年7月1日起，取消對(duì)安防工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的授權(quán)。

　　點(diǎn)評(píng)：簡政放權(quán)，讓位于市場(chǎng)和社會(huì)規(guī)范主導(dǎo)，往后或再不會(huì)上演一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目要蓋二三十個(gè)印章的橋段。寬松之政策環(huán)境，將營造起相對(duì)公平的競爭氛圍，也或讓安防行業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

　　郵政強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施快遞營業(yè)場(chǎng)所安防要求提高

　　我國第一部強(qiáng)制性郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》將從今年9月1號(hào)起施行。標(biāo)準(zhǔn)從消防、隔離等6方面對(duì)快遞企業(yè)營業(yè)場(chǎng)所和處理場(chǎng)所的安全生產(chǎn)設(shè)備的配置作了規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)要求，快遞企業(yè)的營業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、與外相通的各出入口、停車與裝卸區(qū)等區(qū)域要安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭，圖像資料保存不少于30天。視頻監(jiān)控的圖像和數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與郵政管理部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。快遞企業(yè)應(yīng)配備微劑量X射線安全檢查設(shè)備，對(duì)航空和高鐵郵件、快件以及國際和港澳臺(tái)郵件、快件要保證100%過機(jī)安檢，而其他郵快件的過機(jī)安檢率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　點(diǎn)評(píng)：快遞企業(yè)由于行業(yè)屬性，其營業(yè)場(chǎng)所面積大、區(qū)域廣、人員多、包裹數(shù)量大，此前，也曾頻繁曝出快件安全、暴力分揀等問題，甚至出現(xiàn)過因托運(yùn)貨物違規(guī)，導(dǎo)致運(yùn)送飛機(jī)迫降的惡性事件，因此，加強(qiáng)快遞業(yè)安全設(shè)備的配置和管控顯得十分必要。

　　中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)

　　為切實(shí)提升中小學(xué)、幼兒園安全防范水平，保障廣大學(xué)生、兒童和教職員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)良好的校園治安秩序，公安部和教育部2015年3月16日公布了共同研究制定的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》。規(guī)范提出學(xué)校要有規(guī)劃地建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并建立運(yùn)行維護(hù)保障的長效機(jī)制。學(xué)校各部位的視頻監(jiān)控應(yīng)不間斷進(jìn)行圖像采集，保存時(shí)間應(yīng)不少于30天。安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)功能，其間應(yīng)采取有效應(yīng)急防范措施。

　　點(diǎn)評(píng)：校園事故的發(fā)生在日常生活中并不少見，平安校園成為政府、學(xué)校、社會(huì)群體及相關(guān)企業(yè)共同的呼聲，加強(qiáng)校園技防設(shè)施的全面布局和運(yùn)維也成為持久的發(fā)力方向!