杭州正式發(fā)布《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的實(shí)施意見》

　　日前，《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實(shí)施意見》正式發(fā)布?！兑庖姟诽岢觯槕?yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，堅(jiān)持“開放共享、融合創(chuàng)新、引領(lǐng)跨越、安全有序”的基本原則，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的全面融合與深化發(fā)展。

　　到2020年，杭州將著力培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”國內(nèi)外知名企業(yè)，推進(jìn)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”示范試點(diǎn)項(xiàng)目，打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，基本形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動發(fā)展的格局，助推我市率先成為特色鮮明、全國領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

　　互聯(lián)網(wǎng)＋

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　《意見》提出，要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等平臺，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享空間。要加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等“九鎮(zhèn)三谷”為引領(lǐng)，聚焦信息經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　對此，《意見》給出了明確目標(biāo)，力爭到2018年，杭州市全市要認(rèn)定60家以上市級眾創(chuàng)空間;到2020年，全市有20家特色小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　同時，《意見》鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，建設(shè)中小企業(yè)公共云服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的服務(wù)，有效促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”城市運(yùn)行

　　《意見》提出，要加快城市綜合管理平臺建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市管理網(wǎng)絡(luò)化，建立以互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的城市管理綜合平臺，建立城市設(shè)施運(yùn)行在線管控、實(shí)時預(yù)警和故障報(bào)告機(jī)制。

　　對此，《意見》給出了明確目標(biāo)，力爭到2020年，建成市級城市綜合管理平臺。

　　同時，打造智慧城管日常運(yùn)行管理平臺、公共服務(wù)與互動平臺、應(yīng)急指揮平臺、政策研究分析平臺，推進(jìn)城市管理信息融合與數(shù)據(jù)資源共享，通過多種智能移動終端無障礙接入，向市民提供集便民服務(wù)、宣傳引導(dǎo)、預(yù)警預(yù)告、信息互動等功能為一體的智慧城管應(yīng)用服務(wù)。

　　此外，利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)控，《意見》提出充分利用地理市情監(jiān)測平臺，對建筑行業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)測分析。構(gòu)建城市建設(shè)智慧化管理體系，強(qiáng)化建筑工地防汛抗臺、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)等突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處理功能;充分利用基礎(chǔ)地理空間信息編制市政路網(wǎng)規(guī)劃，為城市建設(shè)管理科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民行動

　　《意見》在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”健康之外，還增加了“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游等行動，全面提升民生服務(wù)水平。

　　《意見》提出，發(fā)展“教育服務(wù)平臺+數(shù)字課程資源+移動學(xué)習(xí)終端”的教育模式，開展智慧學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)，拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間，實(shí)現(xiàn)各級各類教育數(shù)據(jù)和資源的整合共享和按需推送，營造“教育無處不在，學(xué)習(xí)隨時隨地”的現(xiàn)代教學(xué)模式;發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過“校校通”“班班通”“人人通”“家校通”“政校通”等教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范統(tǒng)一，為教師培訓(xùn)研究、學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)和市民終身教育提供便捷的遠(yuǎn)程服務(wù);積極引進(jìn)新型適用的優(yōu)秀教育教學(xué)軟件、在線課程和資源，加強(qiáng)教育數(shù)字圖書、期刊建設(shè)，推動區(qū)域特色資源和校本資源的建設(shè)與開放，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)資源庫。

　　同時，積極推進(jìn)社會保障卡和居民健康卡“兩卡合一”，全面開展就診一卡通和智慧結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級醫(yī)院市民卡智慧結(jié)算全覆蓋;建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子病歷，并在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用;建設(shè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化運(yùn)營平臺，推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　此外，圍繞智慧旅游目標(biāo)，《意見》提出從“智慧管理”、“智慧服務(wù)”、“智慧營銷”三個方面入手，構(gòu)建高效統(tǒng)一、功能豐富，跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的智慧景區(qū)管理、服務(wù)、營銷一體化平臺，逐步建立起特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧旅游政務(wù)管理體系、公共服務(wù)體系、市場營銷體系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)政務(wù)管理智能運(yùn)行。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”公共安全及信用

　　《意見》提出，加大監(jiān)控建設(shè)力度，提高監(jiān)控建設(shè)質(zhì)量，擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面，健全公共安全跨部門、跨地區(qū)視頻圖像信息采集共享體系，構(gòu)建全天候、全方位的防范網(wǎng)絡(luò)。完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、地理信息等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新公共安全監(jiān)控與應(yīng)急管理方式，提高對突發(fā)事件、自然災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等公共危機(jī)的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

　　同時，建立健全食品藥品質(zhì)量追溯制度和網(wǎng)絡(luò)體系，加大對食品藥品生產(chǎn)加工、流通和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管力度，形成從源頭預(yù)防和監(jiān)控的管理體系;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)過程的安全管理，加大對?；飞a(chǎn)、儲存和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，加強(qiáng)對電梯等特種設(shè)備的在線監(jiān)測與應(yīng)急處置，遏制重特大安全事故的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。

　　此外，以創(chuàng)建全國首批社會信用體系建設(shè)示范城市為依托，《意見》提出推動政府部門、公用事業(yè)單位的信用信息歸集和共享，完善自然人和法人兩大信用信息數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時加大對信用記錄的使用力度，逐步建立信用聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，鼓勵政府部門和社會組織依法依規(guī)購買和使用第三方信用產(chǎn)品，大力宣傳誠信有價的理念。