呼和浩特市公安局召開視頻監(jiān)控建設(shè)研討會

為加快推進“創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系”建設(shè)進程，在更高層次、更高水平上推進“平安首府”建設(shè)，并提前謀劃自治區(qū)成立70周年大慶安保工作，2015年12月25日上午，自治區(qū)公安廳副廳長、呼和浩特市公安局黨委書記李志斌主持召開了視頻監(jiān)控建設(shè)項目推進研討會。研討會邀請了公安部第一研究所總經(jīng)理顧克暉等專家，公安廳科技信息化總隊副總隊長郝曉敏等專業(yè)技術(shù)人員、市局黨委成員及各有關(guān)部門負責人參加了研討會。

李志斌書記首先就在全市全面推進視頻監(jiān)控建設(shè)工作進行了動員部署：一是更新理念。全面加強視頻監(jiān)控建設(shè)既是大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)條件下，打造“智慧警務(wù)”“現(xiàn)代警務(wù)”的迫切需求，更是推動“智慧城市”“現(xiàn)代城市”發(fā)展的核心內(nèi)容，市委、市政府對此高度重視，近日，李杰翔代市長就視頻監(jiān)控建設(shè)作出明確指示。全市各級公安機關(guān)要充分認識推進視頻監(jiān)控建設(shè)的極端重要性、必要性和緊迫性，創(chuàng)新思維，更新理念，抓住國家鼓勵吸納社會資本推動社會發(fā)展建設(shè)的契機，變“等米下鍋”為“借米下鍋”，充分運用PPP等模式加快推進視頻監(jiān)控建設(shè)步伐，力爭在最短時間內(nèi)步入全國一流方陣，打造全區(qū)第一品牌。全市各級公安機關(guān)務(wù)必要增強責任意識和擔當意識，統(tǒng)一思想、凝聚共識，凝心聚力地將這項事關(guān)公安工作長遠發(fā)展、事關(guān)社會發(fā)展進步的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程抓好、抓實、抓出成效。二是正視差距。總體上看，呼和浩特市視頻監(jiān)控建設(shè)與全國先進地區(qū)相比有很大的差距，這與首府的治安形勢壓力及首府城市建設(shè)檔次標準不相匹配。目前，全國各地城市視頻監(jiān)控建設(shè)發(fā)展勢頭迅猛，上海、江蘇、廣州等發(fā)達地區(qū)均將視頻監(jiān)控建設(shè)納入“智慧城市”總體框架推動實施。今年，天津“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，投入60個億推進視頻監(jiān)控項目建設(shè)。

近幾年，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市用于視頻監(jiān)控建設(shè)資金已累計達5.4個億。今年，赤峰市全面啟動并實施4.7個億的視頻監(jiān)控PPP項目。呼和浩特市目前視頻監(jiān)控探頭實際聯(lián)網(wǎng)僅7000余個，且大部分采用光纖租用模式，未能自行搭建起自主鋪設(shè)光纖的高速通道。視頻監(jiān)控建設(shè)滯后，嚴重制約了信息化警務(wù)效能，直接影響到城市管理效率?；诖耍羰斜仨氁獜娜趾蛻?zhàn)略的高度重視發(fā)展視頻監(jiān)控建設(shè)，積極爭取黨委政府的重視和支持，統(tǒng)籌各方力量，全面推動落實。三是明確目標。加強視頻監(jiān)控建設(shè)是推進信息化警務(wù)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)性、保障性工程，在頂層設(shè)計上必須充分考慮其整體性和系統(tǒng)性。為此，邀請了國內(nèi)第一流的公安信息化研究機構(gòu)——公安部第一研究所專家參加了這次研討會，為我們“把脈會診”、幫助指導，目的是力爭將建設(shè)標準達到全國頂尖水平。一方面，要占領(lǐng)科技前沿，使我們的視頻監(jiān)控建設(shè)與警務(wù)機制相適應(yīng)，與信息化系統(tǒng)平臺功能相適應(yīng)，與實戰(zhàn)應(yīng)用目標相適應(yīng)，實現(xiàn)前端探頭、治安卡口、電子警察、電子圍欄等設(shè)備高端智能，以此提升信息化應(yīng)用整體水平。另一方面，要避免重復建設(shè)造成資源浪費。

市局建設(shè)的平臺能共享共用的，旗縣區(qū)公安局不必搞重復建設(shè)。這就需要統(tǒng)一規(guī)劃、精心設(shè)計、科學布局、整體實施?？傮w目標是實現(xiàn)主城區(qū)、旗縣區(qū)界、市際邊界三層視頻防控網(wǎng)；構(gòu)建起治安卡口、電子警察、電子圍欄等視頻監(jiān)控綜合體系；搭建起情報指揮、合成作戰(zhàn)、治安防控、智能交通、網(wǎng)絡(luò)管理及督察中心智能平臺；整合各企事業(yè)單位、重點場所外部視頻資源，形成龐大的視頻監(jiān)控綜合運行系統(tǒng)，最終實現(xiàn)視頻監(jiān)控“全覆蓋”，更好地服務(wù)公安實戰(zhàn)，更好地服務(wù)保障民生。四是加快推進。實施視頻監(jiān)控建設(shè)項目，是一個龐大的系統(tǒng)工程，“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。特別是市委那順孟和書記在市委擴大會上要求在半個月之內(nèi)提出2016年“勇于擔當、攻堅克難”重大項目，實施視頻監(jiān)控項目，是公安機關(guān)認真貫徹落實領(lǐng)導重要指示要求的具體體現(xiàn)，從現(xiàn)在起，要全力以赴，在最短時間內(nèi)拿出規(guī)劃設(shè)計，力爭在春節(jié)前向市政府專題匯報，爭取將此項目建設(shè)列入政府2016年度計劃。同時，必須清醒地認識到，自治區(qū)70周年大慶在即，將面臨復雜艱巨的安保維穩(wěn)任務(wù)，視頻監(jiān)控歷來是重大安保活動最有力的支撐和保障，因此我們必須提前謀劃，未雨綢繆，確保視頻監(jiān)控建設(shè)項目在“70年大慶”這個重要節(jié)點中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。推進視頻監(jiān)控建設(shè)項目，設(shè)計任務(wù)繁重，招標程序復雜，工程量大，如不加緊操作，加快推進，盡早實施，就很可能造成“70周年大慶”安保工作被動。因此，從現(xiàn)在起必須要列出時間表和路線圖，以“首府效率”搶抓時間，加快推進。

研討會上，公安部第一研究所顧克暉介紹了上海、廣州、山東、浙江、包頭、赤峰等地視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)模式，同時提出“設(shè)計高速網(wǎng)絡(luò)、整合視頻資源、挖掘海量數(shù)據(jù)、整合情報資源、服務(wù)智慧呼和浩特”的設(shè)計思路。市局情報、指揮、網(wǎng)安、技偵、治安、科信等部門匯報了基礎(chǔ)建設(shè)情況，并緊密結(jié)合工作實際提出了建設(shè)性意見。研討會結(jié)束后，公安部顧克暉等一行專家參觀調(diào)研了市局各信息化中心平臺建設(shè)，詳細了解了視頻監(jiān)控建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，為下步科學研究制定視頻監(jiān)控建設(shè)項目總體架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。