2015年同比實(shí)現(xiàn)“三下降”“四突破”
記者從6日舉行的云南全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議獲悉,在云南省上下的共同努力下,云南省2015年安全生產(chǎn)工作取得“十二五”以來(lái)的最好成績(jī),事故總量、重大事故、較大事故同比實(shí)現(xiàn)了“三下降”,在健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善監(jiān)管機(jī)制和推進(jìn)依法治理4個(gè)方面取得新突破。
過(guò)去5年,在云南省委、省政府的高度重視和高位推動(dòng)下,云南全省各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),狠抓工作落實(shí),“十二五”規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn),全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特別是2015年,各類(lèi)生產(chǎn)安全事故大幅下降,多年來(lái)容易發(fā)生重大事故的道路交通、煤礦都沒(méi)有發(fā)生重大以上事故。云南省全年各類(lèi)事故起數(shù)同比下降22.82%;重大事故起數(shù)同比下降75%;較大事故起數(shù)同比下降17.33%。
在健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面,云南省建立了“五級(jí)五覆蓋”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。目前,云南省級(jí)及各州市、129個(gè)縣區(qū)、1391個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14215個(gè)行政村全部建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和工作制度,云南省3771戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)初步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”。
在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方面,云南省集中開(kāi)展了對(duì)礦山、道路交通、消防、油氣管線、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,連續(xù)兩年關(guān)閉煤礦405個(gè),較好完成了煤礦行業(yè)整頓關(guān)閉任務(wù)。全面啟動(dòng)了非煤礦山的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,集中整治了工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等突出問(wèn)題,排查整改了油氣管線領(lǐng)域隱患。
在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和創(chuàng)新監(jiān)管方式方面,以“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”為支撐,探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ),以部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)家明察暗訪和政府綜合督查為匹配,以實(shí)行監(jiān)管對(duì)象目錄化管理、一企一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)檢查、隱患和問(wèn)題清單管理、隱患整改責(zé)任化落實(shí)、企業(yè)自查情況月度申報(bào)5項(xiàng)制度為重點(diǎn)的“1+3+5”安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
在完善監(jiān)管機(jī)制和推進(jìn)依法治理方面,云南全省上下以貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求和《云南省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定》為推動(dòng),初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群防群治的齊抓共管格局。