【摘要】本文作為一篇回顧及展望文章,從中國(guó)城市化發(fā)展的影響入手,回顧了平安城市建設(shè)的歷程,國(guó)家政策導(dǎo)向?qū)ζ桨渤鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展的影響,新技術(shù)的革新對(duì)促進(jìn)平安城市建設(shè)的積極作用,同時(shí)根據(jù)政策導(dǎo)向和新技術(shù)發(fā)展提出了平安城市建設(shè)規(guī)劃建議方案,最后展望了新形勢(shì)的下平安城市發(fā)展前景。
一、平安城市建設(shè)現(xiàn)狀
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫-斯蒂格利茨說(shuō)過(guò):在21世紀(jì)初期,影響世界最大的兩件事,一個(gè)是新技術(shù)革命,一個(gè)是中國(guó)的城市化。新技術(shù)對(duì)世界的改變已經(jīng)毋庸置疑,中國(guó)的城市化,可以想象,我國(guó)的城市化建設(shè)的影響力有多么的大。
在城市化建設(shè)過(guò)程我們面臨諸多挑戰(zhàn),尤其是在城市公共安全方面,隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)更新更復(fù)雜的情況。近年來(lái),國(guó)家也在從解決城市實(shí)際問(wèn)題入手,大力開(kāi)展平安城市建設(shè)工作,并取得了顯著成效,平安城市系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,監(jiān)控?cái)z像機(jī)的數(shù)量不斷增多,為城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
從2005年開(kāi)始,我國(guó)平安城市建設(shè)已步入第十個(gè)年頭了,這十年間,平安城市建設(shè)歷程是從少數(shù)試點(diǎn)城市逐步到推廣到全國(guó),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,并且,平安城市系統(tǒng)產(chǎn)品與技術(shù)也在不斷地升級(jí),很多城市已經(jīng)在初期建設(shè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)始進(jìn)入第二期、第三期甚至第四期建設(shè)階段。特別是隨著近年來(lái)智慧城市建設(shè)的開(kāi)展,很多城市充分認(rèn)識(shí)到平安城市建設(shè)在智慧城市建設(shè)中的重要作用,并本著頂層設(shè)計(jì)的原則,借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),開(kāi)始了新的平安城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)。
二、國(guó)家層面平安城市規(guī)劃政策
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年,起草和編制下一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃已列入今年政府工作的重要議事日程。近期黨和國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策,對(duì)社會(huì)治安防控體系和平安城市建設(shè)提出了新的要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
2015年4月,為有效應(yīng)對(duì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題,創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》共有21條,從加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)、提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)科技水平、完善社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、建立健全社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作格局等五大方面提出了具體措施。根據(jù)《意見(jiàn)》,要將社會(huì)治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃,充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段,并對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)提出了“高起點(diǎn)規(guī)劃、有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作,提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量”的建設(shè)要求。
同年5月,中央綜治辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部九部委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》,提出了“到2020年,基本實(shí)現(xiàn)‘全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控’的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,在加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面取得顯著成效”的宏偉目標(biāo),為平安城市的建設(shè)指明了方向。
三、新技術(shù)與新產(chǎn)品應(yīng)用趨勢(shì)
根據(jù)平安城市發(fā)展現(xiàn)狀,以及黨和國(guó)家發(fā)布的一系列政策,充分證明了國(guó)家對(duì)社會(huì)公共安全體系建設(shè)的重視,同時(shí)進(jìn)一步肯定了平安城市建設(shè)在打擊犯罪、治安防范、社會(huì)管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮的積極作用,推動(dòng)了整個(gè)安防企業(yè)的技術(shù)革新,整個(gè)安防行業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品都在產(chǎn)生巨大的變革。
1、 H.265編碼技術(shù)
視頻編碼的技術(shù)在視頻監(jiān)控技術(shù)體系中的地位,相當(dāng)于材料科學(xué)在航空技術(shù)體系中的地位,它是一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科。在2014北京安博會(huì)上,有很多廠家都推出了相應(yīng)的H.265產(chǎn)品,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的H.265方案是一種整體升級(jí)的方案,必須更換前后端硬件產(chǎn)品才能實(shí)現(xiàn)。H.265相對(duì)于前面幾代編碼算法來(lái)說(shuō),在編碼效率上有著質(zhì)的提升,同樣圖像質(zhì)量下,H.265的碼率只有H.264的一半,是H.264當(dāng)之無(wú)愧的“繼承者”。因此,H.265一定是未來(lái)高清、超高清時(shí)代的主流編碼算法,是一種“一步到位”的解決方案。從到中間傳輸、從后端存儲(chǔ)到中心解碼再到大屏顯示,??低暤?K加H.265的產(chǎn)品體系已經(jīng)完善。
同時(shí),在H.264向H.265過(guò)渡時(shí)期,海康威視還提供了自主專(zhuān)利技術(shù)Smart 265,它是一種基于現(xiàn)有H.265技術(shù)在算法上的一種優(yōu)化,能有效的降低碼率,現(xiàn)有的部分前后端產(chǎn)品通過(guò)升級(jí)就可以支持這個(gè)Smart 265,幫助客戶在一定程度上來(lái)節(jié)約數(shù)據(jù)量、節(jié)約成本。
2、基于視頻的云存儲(chǔ)技術(shù)
平安城市經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè),已逐步由標(biāo)清過(guò)渡到高清時(shí)代,海量的視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)呈幾何級(jí)數(shù)爆炸式增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)傳輸開(kāi)銷(xiāo)量大、存儲(chǔ)介質(zhì)擴(kuò)容頻繁,各類(lèi)問(wèn)題紛至沓來(lái),如何更有效地對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并從中提取有價(jià)值信息,更成為一項(xiàng)長(zhǎng)期困擾的難題。未來(lái)的平安城市建設(shè),需要強(qiáng)大的后臺(tái)處理系統(tǒng)。云計(jì)算的應(yīng)用可以大大提高了系統(tǒng)的計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力,降低系統(tǒng)部署難度,減少管理和維護(hù)成本,使各子系統(tǒng)能夠協(xié)同作戰(zhàn),對(duì)城市管理意義重大。
通過(guò)應(yīng)用專(zhuān)門(mén)針對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的云存儲(chǔ)系統(tǒng),可通過(guò)應(yīng)用軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)設(shè)備向存儲(chǔ)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,不再由單純的存儲(chǔ)設(shè)備提供存儲(chǔ)空間,可大量減少各種服務(wù)器的數(shù)量,簡(jiǎn)化系統(tǒng)架構(gòu),從而降低系統(tǒng)建設(shè)成本,減少系統(tǒng)中由服務(wù)器造成的單點(diǎn)故障和性能瓶頸,提高系統(tǒng)性能和效率,保證整個(gè)系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行。基于分布式、虛擬化技術(shù)的云存儲(chǔ)平臺(tái)具有海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、超強(qiáng)擴(kuò)展能力、高性能數(shù)據(jù)讀寫(xiě)以及高可用等特點(diǎn),可以解決資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),充分滿足深度應(yīng)用開(kāi)發(fā)和使用的存儲(chǔ)需求。而強(qiáng)大的智能分析云,可以對(duì)海量視頻資源進(jìn)行智能分析和應(yīng)用的挖掘,貼合公安實(shí)戰(zhàn)需求,拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用模式,從原來(lái)的事后查證向事中打擊和事前預(yù)防延伸,提升主動(dòng)預(yù)防能力。
3、視頻大數(shù)據(jù)技術(shù)
長(zhǎng)期以來(lái),視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用停留在視頻圖像預(yù)覽、回放、控制等視頻基礎(chǔ)功能,應(yīng)用比較單一,大規(guī)模、大密度的前端視頻點(diǎn)位部署所帶來(lái)的巨大的圖像資源潛力未得到充分挖掘利用。視頻大數(shù)據(jù)應(yīng)用是未來(lái)平安城市建設(shè)的一個(gè)方向,在大數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)代,視頻因其信息含量最高、數(shù)據(jù)量最大、運(yùn)算時(shí)間最長(zhǎng)而成為大數(shù)據(jù)時(shí)代分析傳輸存儲(chǔ)應(yīng)用最具挑戰(zhàn)的國(guó)際技術(shù)難題。
基于智能算法,通過(guò)對(duì)視頻進(jìn)行分析,提取出視頻里出現(xiàn)的人、車(chē)、物的各項(xiàng)屬性,這些屬性值業(yè)界統(tǒng)稱(chēng)為視頻結(jié)構(gòu)化信息。視頻的結(jié)構(gòu)化是視頻大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。公安部《關(guān)于做好公安“十三五”規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》中也提到“構(gòu)建視頻圖像信息結(jié)構(gòu)化描述數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)筑以人、車(chē)、物為重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)的視頻圖像信息線索、案事件、關(guān)聯(lián)研判等多類(lèi)專(zhuān)題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”。