深圳各區(qū)各部門(mén)全面開(kāi)展城市公共安全治理

福田區(qū)全面排查“城中村”等敏感區(qū)域安全隱患，對(duì)整改不力的企業(yè)果斷關(guān)停；羅湖區(qū)進(jìn)一步加大投入原二線“插花地”改造整治，誓將其打造成隱患治理新標(biāo)桿；南山區(qū)今年將完成4萬(wàn)名一線員工強(qiáng)化培訓(xùn)、考核，5000名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員在線再教育；光明新區(qū)認(rèn)真汲取教訓(xùn)，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，對(duì)侵占國(guó)有土地違法亂搭建，以及水庫(kù)、山坡、余泥渣土受納場(chǎng)等周邊違法建筑和亂搭建開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)……

生命至高無(wú)上，安全責(zé)任大過(guò)天?！?2·20”光明滑坡事故后，尤其是全市城市公共安全和安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后，深圳各區(qū)（新區(qū)）、各部門(mén)將公共安全擺上前所未有的高度，坐言起行，積極作為，認(rèn)真落實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)各領(lǐng)域、各轄區(qū)的安全監(jiān)管和整改，有效防范各類安全事故的發(fā)生，確保城市平安和諧。

牢記“紅線”，嚴(yán)守“底線”

絕不要帶血的GDP

作為深圳的中心城區(qū)，福田區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)高度密集，生產(chǎn)要素高速流動(dòng)，公共安全風(fēng)險(xiǎn)如劍高懸，公共安全監(jiān)管任務(wù)繁重。福田區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞打造高品質(zhì)綜合環(huán)境、建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任，改革創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，以“依法治安”高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度推進(jìn)轄區(qū)公共安全工作開(kāi)展，確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

福田區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅希德表示，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待；直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）形式檢查安全生產(chǎn)工作近50次，定期召開(kāi)全區(qū)防范重特大安全事故工作會(huì)議和城市公共安全會(huì)商會(huì)議。區(qū)政府還與安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的監(jiān)管格局。福田區(qū)還規(guī)定，主管部門(mén)、街道發(fā)生2起同類安全事故，單位一把手要在區(qū)委常委會(huì)上做檢討。

市經(jīng)貿(mào)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，去年“8·12”天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事故后，該委迅即統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)（新區(qū)）開(kāi)展?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極開(kāi)展“打非治違”等執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前全市開(kāi)展?；钒踩珯z查756家，檢查覆蓋率100%；執(zhí)法檢查2390次，排查隱患2778處，整改2719處，整改率97.8%；執(zhí)法處罰110次，其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓1家。

目前深圳正在進(jìn)行油氣管道隱患整治，根據(jù)計(jì)劃到6月前整改率要達(dá)到80%。同時(shí)，該委已委托省安全技術(shù)中心對(duì)深圳成品油管道進(jìn)行安全評(píng)估，預(yù)計(jì)評(píng)估工作6月底可完成。屆時(shí)，以信息化、法治化為引擎，深圳?；繁O(jiān)管水平將再上新臺(tái)階。

強(qiáng)化責(zé)任，筑牢“藩籬”

把人民生命安全放在首位

春節(jié)假期剛結(jié)束，龍崗區(qū)第一時(shí)間印發(fā)了《2016年龍崗區(qū)委區(qū)政府主要工作責(zé)任分解表》，對(duì)全年重點(diǎn)工作作出明確要求。為全面落實(shí)深圳“城市管理治理年”部署，提升龍崗城市管理治理水平，《分解表》共安排了77個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于每項(xiàng)具體工作事項(xiàng)，《分解表》明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位及完成時(shí)限。2016年，龍崗區(qū)將深入推進(jìn)“三治行動(dòng)”，提升市容環(huán)境質(zhì)量；推廣“倒推式”監(jiān)管模式，健全安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究機(jī)制，守牢城區(qū)安全底線。

每個(gè)季度召開(kāi)一次城市公共安全會(huì)商會(huì)議，這是福田區(qū)的一項(xiàng)制度。去年6月，福田針對(duì)“5·25”河南魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故教訓(xùn)，重點(diǎn)會(huì)商轄區(qū)養(yǎng)老設(shè)施隱患排查整治、城中村低壓電路隱患整改專項(xiàng)工作。會(huì)議要求全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)轄區(qū)各類事故隱患該整改的整改、該停業(yè)的停業(yè)，堅(jiān)決杜絕各類事故隱患和苗頭。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“12·20”光明滑坡事故后，全市開(kāi)展的大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)已檢查建筑工地1103項(xiàng)次，出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員3061人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及安全隱患557處，其中重大隱患21處，截至目前已處理532處，處理率95.5%，其中重大隱患已處理20處。針對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，市住建部門(mén)已發(fā)放《責(zé)令停工整改通知書(shū)》13份，《責(zé)令限期整改通知書(shū)》187份，《扣分通知書(shū)》188份。對(duì)18家企業(yè)、38名個(gè)人進(jìn)行黃色警示，對(duì)2家企業(yè)、6名個(gè)人進(jìn)行紅色警示。

全面排查，重點(diǎn)診斷

切實(shí)維護(hù)好一方平安

新的一年，南山區(qū)安全生產(chǎn)工作將推動(dòng)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任雙落實(shí)，為打造“雙中心”營(yíng)造安全的環(huán)境。

據(jù)悉，南山已為基層配足配強(qiáng)215名專職安全員隊(duì)伍，提升監(jiān)管能力。同時(shí)，南山加快建設(shè)轄區(qū)安全教育館，打造南山安全生產(chǎn)宣傳教育新陣地。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、在線考核，今年預(yù)計(jì)完成4萬(wàn)名一線員工強(qiáng)化培訓(xùn)、考核。

在開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)方面，南山區(qū)將加大力度，查封、取締、關(guān)停一批存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；切實(shí)加強(qiáng)輸油氣管道安全隱患、老舊住宅小區(qū)、城中村消防安全隱患、老舊工業(yè)廠房安全隱患、重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患整治等；并全力推進(jìn)老舊電梯更新改造，計(jì)劃淘汰、更新老舊電梯100臺(tái)。

寶安區(qū)將通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，通過(guò)工作流程再造，實(shí)現(xiàn)有序、嚴(yán)謹(jǐn)、可控、高效的安全生產(chǎn)管理運(yùn)行模式。該區(qū)已從去年底實(shí)施整治重大安全隱患及涉群死群傷安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“百日行動(dòng)”工作，該項(xiàng)工作將重點(diǎn)評(píng)估、排查和整治地質(zhì)災(zāi)害及危險(xiǎn)邊坡、余泥渣土及公園邊坡、地面坍塌等行業(yè)領(lǐng)域存在的重大安全隱患，加強(qiáng)車站、地鐵、工廠、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員活動(dòng)密集區(qū)域、場(chǎng)所安全防控工作，防范和遏制安全事故及公共安全事件發(fā)生。

在新一輪的工地安全大排查、大整治行動(dòng)中，深圳各區(qū)（新區(qū)）采取社會(huì)監(jiān)查、專家抽查、部門(mén)巡查、工地自查等多種方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一“星點(diǎn)”隱患都不放過(guò)，落實(shí)整改措施并跟蹤復(fù)查、督促。參與地面坍塌防治的各區(qū)（新區(qū)）、各相關(guān)單位除了按市政府“全面排查”、“重點(diǎn)診斷”等規(guī)范要求開(kāi)展工作外，還有不少各具特色的具體治理措施和行動(dòng)，取得階段性成果。（記者 朱良駿）