兩會(huì)聲音：郭廣昌建議國家加大對(duì)智慧城市投入

記者近日獲得全國政協(xié)委員郭廣昌即將向全國政協(xié)提交的兩份提案，建議在我國供給側(cè)改革中，應(yīng)從全方位、全覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈全過程、全社會(huì)管理等角度加快“智慧經(jīng)濟(jì)體”建設(shè)。

郭廣昌在提案中指出，大多數(shù)制造業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)存在產(chǎn)能過剩和高額庫存。這一方面是因?yàn)榫植康貐^(qū)絕對(duì)供給數(shù)量的過剩，但更重要的是下游企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)者快速提升的需求與供給間結(jié)構(gòu)性的失衡和錯(cuò)位。

黨中央提出的“供給側(cè)改革”要求中，明確指出“要擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”這其中，深化改革、解放生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首需解決的問題。提高全要素生產(chǎn)率，一是“破”，即需要解決當(dāng)前高庫存、過剩產(chǎn)能等一系列問題;二是緊跟著要“立”，集國家和各領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以客戶需求為導(dǎo)向，形成我國在全球的新競(jìng)爭(zhēng)力。從當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，我國率先打造覆蓋全社會(huì)的“智慧經(jīng)濟(jì)體”新模式，將是一破一立的重要抓手。

郭廣昌所指的“智慧經(jīng)濟(jì)體”，就是將社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)運(yùn)營都架構(gòu)在如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段之上，打通供給與需求之間直接、低成本的信息傳遞渠道，并借助大數(shù)據(jù)提升產(chǎn)品和服務(wù)的精準(zhǔn)性。通過“智慧經(jīng)濟(jì)體”的打造，將有效提升各部門效率、減少庫存、避免途中浪費(fèi)、促使信息對(duì)稱和滿足個(gè)體的個(gè)性化、品質(zhì)需求，從而實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。

“未來，將不存在所謂的線上或線下之分，也沒有傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)將與水、電等一樣成為重要的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。而且通過線上向線下以及線下向線上的轉(zhuǎn)移，將最終形成全社會(huì)的‘智慧經(jīng)濟(jì)體’?！惫鶑V昌指出。

他舉例說，比如在制造業(yè)中，C2M(客戶到制造)的打通，使得產(chǎn)品智慧化;在物流產(chǎn)業(yè)中，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了物的智慧化;在社會(huì)管理中，通過智慧政府、智慧城市，讓全社會(huì)智慧化、信息化程度大大提升。

郭廣昌在調(diào)研中了解，上海某互聯(lián)網(wǎng)大宗商品貿(mào)易平臺(tái)，率先打破傳統(tǒng)電子商務(wù)集中于個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的局限，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將如鋼鐵等大宗商品的信息流、物流和資金流“三流合一”，使得上游生產(chǎn)商和下游需求方信息對(duì)稱、一體化，確保了交易和融資真實(shí)、可靠和安全，大大提升了供給需求匹配和物資流轉(zhuǎn)效率。

還有在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中，國內(nèi)已有不少互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的新模式、新服務(wù)迅速發(fā)展，比如掛號(hào)網(wǎng)等。這極大促進(jìn)了我國醫(yī)療資源的合理分配、醫(yī)生閑散時(shí)間的利用以及患者看病就醫(yī)的便捷體驗(yàn)，提升了全行業(yè)的智慧化程度。

郭廣昌認(rèn)為，“智慧經(jīng)濟(jì)體”還必須要基于大數(shù)據(jù)的建設(shè)，這不僅指數(shù)據(jù)本身的積累，更是大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。如在智能制造中，不僅需要生產(chǎn)的柔性化、智能化，且更重要的是對(duì)終端客戶需求的大數(shù)據(jù)分析，及針對(duì)這些需求的產(chǎn)品或服務(wù)的可行性。這就讓制造業(yè)不再基于人的能力，而將是基于大數(shù)據(jù)的智慧生產(chǎn)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山東某男裝企業(yè)在服裝行業(yè)整體高庫存、競(jìng)爭(zhēng)激烈、整體業(yè)績下滑的大環(huán)境中，創(chuàng)新推出面向個(gè)人消費(fèi)者的個(gè)性化定制服務(wù)，讓客戶成為設(shè)計(jì)師，也帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了全新藍(lán)海。該企業(yè)這一創(chuàng)新的背后，核心即是通過所積累的數(shù)百萬中國人服裝版型數(shù)據(jù)，用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)規(guī)模化柔性生產(chǎn)線改造升級(jí)、生產(chǎn)運(yùn)營和對(duì)客戶的服務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)了“以客戶需求為中心反向整合組織資源，以節(jié)點(diǎn)管理為核心的組織再造”的新“智慧經(jīng)濟(jì)體”模式。

因此，郭廣昌提出以下建議：

(一)建議國家加大對(duì)智慧政府、智慧城市的投入和建設(shè)，以此為老百姓提供切實(shí)便利，并促進(jìn)全社會(huì)向“智慧經(jīng)濟(jì)體”轉(zhuǎn)型。

(二)建議國家層面加大對(duì)企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)向“智慧經(jīng)濟(jì)體”轉(zhuǎn)型的支持。尤其為我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加便利的營商環(huán)境，比如繼續(xù)簡政放權(quán)、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅改革、簡化稅制等，提升企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新和主動(dòng)轉(zhuǎn)型的積極性。

(三)建議進(jìn)一步鼓勵(lì)中國企業(yè)特別是民營企業(yè)主動(dòng)整合全球資源，并支持這些企業(yè)將海外項(xiàng)目帶回中國發(fā)展。特別對(duì)與“智慧經(jīng)濟(jì)體”相關(guān)的技術(shù)、品牌和渠道資源整合給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。

此外，郭廣昌還將提交“關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮民企產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作用”的提案。建議進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中，希望國家層面充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧;建議各級(jí)黨委和政府為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。

具體來說：

(一)建議國家相關(guān)部門盡快就民企營業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的案例進(jìn)行調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)發(fā)揮民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見。

(二)建議在國家層面出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。比如：對(duì)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的民營企業(yè)，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，落實(shí)企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。

(三)建議各級(jí)黨委和政府加大對(duì)民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，以綠色經(jīng)濟(jì)為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。