一、全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC100)工作
全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC100)(以下簡稱“標委會”)自從召開五屆二次會議以來,面對繁重而艱巨的工作任務,在國家標準委和公安部科信局的領導下,在公安部第一研究所的支持下,通過廣大委員、顧問、專家、通訊委員和秘書處全體同志的共同努力,標委會較好地完成了各項工作,并在多個方面工作中實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。
?。ㄒ唬┚幹啤栋卜罉藴驶笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》和《我國安全技術防范標準體系表》
為保證我國安防標準化工作科學、有序地可持續(xù)開展,標委會依托國家標準委工業(yè)標準二部下達的《我國安全技術防范標準體系研究》項目,組織主要委員、專家、顧問,編制完成了《我國安全技術防范標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《我國安全技術防范標準體系表》。
《我國安全技術防范標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了“十二五”期間,我國安全技術防范標準化工作的指導思想、七項主要任務、50余項國家標準和行業(yè)標準的具體目標和四項保障措施,是指導未來五年我國安全技術防范標準化工作的綱領性文件。
《我國安全技術防范標準體系表》提出了我國安全技術防范標準體系結構框圖,給出了包含近400項標準元素的標準明細表。該體系表將成為今后編制我國安全技術防范標準制定修訂規(guī)劃和計劃的基本依據(jù)。
?。ǘ藴手菩抻喒ぷ?/span>
標準制定修訂工作是標委會的核心工作。兩年來,標委會完成國家標準和行業(yè)標準14項;完成國家標準和行業(yè)標準報批稿14項;正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準62項(其中,包括2011年剛批準立項的行業(yè)標準制定修訂項目23項);已申報國家標準制定修訂計劃項目11項。
1.基礎通用標準
?。?)經批準發(fā)布的國家標準1項,具體如下:
GB/T 15408-2011《安全防范系統(tǒng)供電技術要求》。
?。?)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準4項,具體如下:
?、貵B/T《城市公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)基本功能要求》;
?、贕B/T《安全防范報警系統(tǒng) 電磁兼容抗擾性要求》;
③GB/T《安全防范報警設備 環(huán)境適應性要求和測試方法》;
?、蹽A/T《城市應急聯(lián)動系統(tǒng)功能性能檢驗規(guī)范》。
2.入侵報警系統(tǒng)
(1)經批準發(fā)布的國家標準2項,具體如下:
?、貵B 15407-2010《遮擋式微波入侵探測器技術要求》;
?、贕B 25287-2010《周界防范高壓電網裝置》。
?。?)完成國家標準和行業(yè)標準報批稿2項,具體如下:
?、貵A/T《泄漏電纜入侵探測裝置通用技術條件》;
②GA/T《張力式電子圍欄通用技術要求》。
?。?)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準4項,具體如下:
?、貵B/T《入侵和反劫報警系統(tǒng) 技術要求》;
?、贕A/T《激光入侵探測器技術要求》;
?、跥A/T《光纖振動入侵探測器技術要求》;
④GA/T《觸點式緊急報警裝置通用技術條件》。
?。?)已申報國家標準制定修訂計劃項目8項,均為擬采用IEC/TC79國際標準項目。具體如下:
①GB《入侵報警設備通用技術條件》(制定);
?、贕B《入侵報警系統(tǒng) 無線(射頻)設備互聯(lián)技術要求》(制定);
?、跥B《入侵探測器 第3 部分:室內用微波多普勒探測器》(修訂);
④GB《入侵探測器 第5部分:室內用被動紅外探測器》(修訂);
?、軬B《防盜報警控制器通用技術條件》(修訂);
?、轌B《磁開關入侵探測器》(修訂);
?、逩B《微波和被動紅外復合入侵探測器》(修訂);
?、郍B/T《入侵報警系統(tǒng)告警裝置》(制定)。
3.安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)
?。?)經批準發(fā)布的國家標準1項,具體如下:
?、貵B/T 25724-2010《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求》。
?。?)完成國家標準和行業(yè)標準報批稿3項,具體如下:
?、貵B/T《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》;
?、贕A/T《視頻安防監(jiān)控視音頻光端機技術要求》;
③GA/T《社會治安視頻監(jiān)控中心工作規(guī)范》。
?。?)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準8項,具體如下:
?、貵B/T《安防監(jiān)控視頻實時智能分析設備技術要求》;
?、贕A/T《視頻安防監(jiān)控攝像機通用技術要求》;
③GA/T《視頻安防監(jiān)控車載數(shù)字錄像設備技術要求》;
?、蹽A/T《通用型應用高清電視攝像機測量方法》;
?、軬A/T《視頻監(jiān)控攝像機鏡頭》;
⑥GA/T《網絡視頻編解碼器》;
?、逩A/T《數(shù)字高清視頻系統(tǒng)技術要求》;
?、郍A/T《模數(shù)混合硬盤錄像設備》。
?。?)已申報國家標準制定修訂計劃項目1項。具體如下:
視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備(修訂)。
4.出入口控制系統(tǒng)
(1)經批準發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準0項。
?。?)完成行業(yè)標準報批稿1項,具體如下:
GA/T《停車庫(場)出入口控制設備技術要求》。
(3)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準5項,具體如下:
?、貵B《居家安防智能管理設備技術要求》;
?、贕A/T《出入口控制電動欄桿機通用技術要求》;
?、跥A/T《大型活動場館電子檢票系統(tǒng)技術要求》;
?、蹽A/T《門禁控制設備技術要求》;
?、軬A/T《出入口控制人行通道閘技術要求》。
5.防爆安全檢查系統(tǒng)
?。?)經批準發(fā)布的行業(yè)標準2項,具體標準如下:
①GA 926-2011《微劑量X射線人體安全檢查設備通用技術要求》;
?、贕A 921-2011《民用爆炸物品警示標識、登記標識通則》;
(2)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準8項,具體如下:
?、貵A/T《采用拉曼光譜分析的液體安全檢查通用技術條件》;
?、贕A/T《便攜式放射性物質探測與識別設備通用技術要求 第1部分:探測設備》;
?、跥A/T《便攜式放射性物質探測與識別設備通用技術要求 第2部分:識別設備》;
④GA/T《手持式視頻檢查儀通用技術要求》;
?、軬A/T《介電常數(shù)測量技術的液態(tài)物品安全檢查設備技術要求》;
?、轌A/T《X射線計算機斷層成像(X射線CT)液體安全檢查設備通用技術要求》;
?、逩A/T《車底違禁物品安全檢查系統(tǒng)通用技術要求》;
?、郍A/T《基于熒光聚合物傳感技術的痕量炸藥探測儀通用技術要求》。
?。?)已申報國家標準制定修訂計劃項目2項。具體如下:
?、貵B《背散射X射線成像檢查設備通用技術要求》(制定);
?、贕B/T《X射線計算機斷層成像(X射線CT)行包安全檢查系統(tǒng)》(制定)。
6.安防工程與應用
?。?)經批準發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準3項,具體標準如下:
?、貵B/T16676-2010《銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)技術要求》;
?、贕A 858-2010《銀行業(yè)務庫安全防范的要求》;
?、跥A 873-2010《冶金鋼鐵企業(yè)治安保衛(wèi)重要部位風險等級和安全防護要求》。
?。?)完成國家標準和行業(yè)標準報批稿3項,具體如下:
①GB/T 16571《博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求》;
?、贕B/T《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》;
?、跥A/T《金融自助服務亭技術要求》。
?。?)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準18項,具體如下:
?、貵B/T《高等院校安全技術防范系統(tǒng)要求》;
②GB/T《醫(yī)院安全技術防范系統(tǒng)要求》;
?、跥A《安全防范系統(tǒng)維護規(guī)范》;
④GA/T《安全防范工程設計文件編制深度要求》;
?、軬A《證券系統(tǒng)安全防范設施技術要求》;
⑥GA《組裝、移動系列民爆庫房》;
⑦GA《劇毒化學品庫房安全防范規(guī)定》;
?、郍A《放射性物品庫風險等級和安全防范要求》;
⑨GA《槍支彈藥保管(儲存)設施安全規(guī)范》;
?、釭A《射擊場所設置安全規(guī)范》;
GA《娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)視頻監(jiān)控技術規(guī)范》;
GA《拘押場所人員定位管理系統(tǒng)》;
GA《展陳槍支失效處理與安全防范要求》;
GA《電力設施治安風險等級和安全防護要求》;
GA《電信設施治安風險等級和安全防護要求》;
GA《企業(yè)事業(yè)單位機關團體財務室安全防范規(guī)范》;
GA《石油天然氣管道風險等級與安全防護標準》;
GA《劇毒、易制爆危險品專用倉庫治安防范標準》。
7.實體防護設備
?。?)經批準發(fā)布的國家標準和行業(yè)標準0項。
?。?)完成國家標準和行業(yè)標準報批稿0項。
?。?)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準6項,具體如下:
?、貵B《金庫門通用技術要求》;
?、贕A/T《樓寓對講電控防盜門通用技術要求》;
③GA《機械防盜鎖》;
?、蹽A《槍械保險柜》;
⑤GA《電控防盜鎖技術要求》;
⑥GA《實體防護產品防彈性能技術要求及測試方法》。
8.人體生物特征識別應用
?。?)經批準發(fā)布的行業(yè)標準5項,具體如下:
?、貵A/T 893-2010《安防生物特征識別應用術語》;
?、贕A/T 8942-2010《安防指紋識別應用系統(tǒng) 第2部分:指紋圖像記錄格式》;
?、跥A/T 8943-2010《安防指紋識別應用系統(tǒng) 第3部分:指紋圖像質量》;
?、蹽A/T 8946-2010《安防指紋識別應用系統(tǒng) 第6部分:指紋識別算法評測方法》;
?、軬A/T 9222-2011《安防人臉識別應用系統(tǒng) 第2部分:人臉圖像數(shù)據(jù)》。
?。?)完成行業(yè)標準報批稿5項,具體如下:
?、貵A/T《安全防范系統(tǒng)人臉識別應用技術規(guī)范第6部分:人臉識別應用系統(tǒng)算法評測方法》;
?、贕A/T《安防指靜脈識別應用系統(tǒng)圖像技術要求》;
?、跥A/T《安防指靜脈識別應用系統(tǒng)算法評測方法》;
?、蹽A/T《安防指靜脈識別應用系統(tǒng)采集識別設備通用技術要求》;
?、軬A/T《安防指紋識別應用系統(tǒng) 第7部分:指紋圖像采集設備》;
(3)正在制定修訂過程中的國家標準和行業(yè)標準9項,具體如下:
①GB/T《安全防范系統(tǒng) 視頻監(jiān)控人臉識別系統(tǒng)技術要求》;
?、贕A/T《安防人臉識別采集設備 第1部分:近紅外人臉圖像采集模塊/設備技術要求》;
③GA/T《安防人臉識別采集設備 第2部分:視頻監(jiān)控嵌入式人臉圖像采集設備技術要求》;
?、蹽A/T《安防人臉識別應用系統(tǒng)等級劃分準則》;
?、軬A/T《出入口控制人臉識別應用技術要求》;
⑥GA/T《安全防范系統(tǒng)人臉識別應用技術規(guī)范第5部分:人臉識別應用系統(tǒng)設備接口技術要求》;
?、逩A/T《安防聲紋識別應用系統(tǒng)通用技術要求》;
?、郍A/T《安防生物特征活體檢測技術要求》;
?、酖A/T《安防虹膜識別應用系統(tǒng)通用技術要求》。
由以上可以看出,除SC2標準制定修訂任務完成得比較好外,TC100其他各專業(yè)領域的標準制定修訂任務還需要繼續(xù)努力完成。
?。ㄈ藴手贫ㄐ抻喼攸c項目
標委會緊密結合“平安城市”建設和社會治安綜合治理工作,開展了多項重要標準的制定修訂工作。
1.國家標準《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術要求》
為保障全國城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)建設的深入開展,為部、省、市縣級平臺的互聯(lián)互通提供技術支撐,在完成了14項《城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)系列標準》的基礎上,標委會組織公安部第一研究所、浙江公安科技研究所和業(yè)內主流企業(yè)(包括委員單位)制定了國家標準《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術要求》,現(xiàn)已完成報批稿,上報國家標準委。
2.國家標準GB/T 25724-2010《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求》
為解決廣播電視視音頻編解碼標準在安防監(jiān)控領域應用的諸多不適應性問題,標委會組織開展了具有我國自主知識產權的《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求》國家標準(以下簡稱SVAC標準)的制定工作。在公安部、工信部的大力支持下,部分委員單位組成標準工作組,根據(jù)我國社會公共安全對視頻監(jiān)控的現(xiàn)時需求和未來發(fā)展,經過技術攻關,于2010年完成了該標準。
該標準創(chuàng)新性地提出了多項針對安防監(jiān)控應用的視音頻編解碼特殊要求和實現(xiàn)手段,具有我國自主知識產權,合理規(guī)避了國外的相關專利,填補了我國社會公共安全領域信源類核心技術標準的空白。
3.國家標準《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》和《高等院校安全技術防范系統(tǒng)要求》
為貫徹落實中央領導同志關于學校安全的重要批示精神,在公安部、教育部的支持和指導下,標委會組織部分委員單位起草了《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》和《高等院校安全技術防范系統(tǒng)要求》兩項國家標準。目前,《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》已完成報批稿,上報國家標準委;《高等院校安全技術防范系統(tǒng)要求》已經完成征求意見稿。
4.國家標準《博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求》
為適應當前文物系統(tǒng)安全防范工作的實際需要,標委會和國家文物局高度重視相關標準制定修訂工作,國家文物局專門向標委會劃撥了標準制定修訂補助經費。標委會組織部分委員單位與國家文物局相關部門緊密配合,積極開展標準修訂工作。已完成國家標準《博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求》報批稿,上報國家標準委。
(四)標準化項目研究
標委會積極申報和承擔安防標準化研究項目,集中標委會的主要技術力量,完成了國家標準委下達的《我國安全技術防范標準體系研究》項目;申報了2012年公益性行業(yè)科研專項經費項目《社會治安重要場所安全技術防范標準研究》;承擔了國家文物局委托的行業(yè)標準GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》修訂預研項目。
1.我國安全技術防范標準體系研究
2009年5月21日,標委會與國家標準委工業(yè)標準二部簽訂了《我國安全技術防范標準體系研究》課題任務書。標委會組織標委會的主要委員、顧問、專家共30余人,在認真調研和反復論證的基礎上,全面完成研究任務,形成了四項研究報告,分別為《我國安全技術防范標準化現(xiàn)狀分析報告》、《國外安全技術防范標準化現(xiàn)狀調研報告》、《我國安全技術防范標準體系表》和《我國安全技術防范標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。2011年7月,該課題順利通過了國家標準委驗收。
2.社會治安重要場所安全技術防范標準研究
為加強安全技術防范基礎標準和社會治安重要場所安全技術防范標準的研究與制定,標委會組織部分委員單位通過國家標準委申報了2012年公益性行業(yè)科研專項經費項目——《社會治安重要場所安全技術防范標準研究》,并申請項目資金。該項目將研究并制定符合我國公共安全需求的社會治安重要場所安全技術防范標準體系;完成1項基礎通用國家標準報批稿;完成2項基礎通用標準草案并在國家標準委立項;完成6項社會治安重要場所安全技術防范國家標準報批稿并經國家質檢總局和國家標準委批準發(fā)布。
3.行業(yè)標準GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》修訂預研
為加強文物系統(tǒng)安全防范管理工作,特別是提高文物保護單位安全防范工作的針對性和規(guī)范性,國家文物局委托標委會開展了GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定》修訂預研工作,并劃撥項目經費。
該項目通過廣泛調研和征求意見,分類提出文物保護單位(包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺石刻、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等)和文物收藏單位的風險等級劃分原則及相應的安全防護要求,完成GA27-2002行業(yè)標準修訂草案。
?。ㄎ澹﹪H標準化工作
標委會的國際標準化工作取得重大突破,成功舉辦了IEC/TC79年會和WG12工作組會議;牽頭制定1項國際標準,參與制定5項國際標準。實現(xiàn)了安防標準化工作由“面向國際”到“走向國際”的質的提升。
1.成功舉辦IEC/TC79年會和IEC/TC79/WG12工作組會議
2011年8月29~31日,標委會和公安部第一研究所先期承辦了IEC/TC79/WG12工作組會議,來自10個國家的17名技術專家對正在制定的3項視頻監(jiān)控國際標準草案進行了研究和討論。
2011年9月1~2日,國際電工委員會/報警與電子安防系統(tǒng)技術委員會(IEC/TC79)年會在北京成功召開。會議由中國國家標準化管理委員會承辦,由標委會和公安部第一研究所共同協(xié)辦。來自15個國家的38名代表參加了會議。
此次會議是標委會首次協(xié)辦的IEC/TC79年會,標委會組織了7名專家代表我國參加會議。中國代表團在會議期間的出眾表現(xiàn)和協(xié)辦單位提供的優(yōu)良的會議組織保障,贏得了各國代表的廣泛贊譽,受到IEC/TC79主席及秘書的高度贊揚。
2.實質性參與國際標準化工作
標委會積極選派我國專家參加國際標準化工作,為IEC/TC79獻計獻策。
?。?)牽頭承擔1項國際標準
標委會牽頭承擔了IEC62676-3“報警系統(tǒng)—安防應用中的視頻監(jiān)控系統(tǒng)—第3部分:模擬數(shù)字視頻接口”國際標準制定工作。該項目完成了標準草案初稿,并于2011年8月25日起作為草案(CD)文件在IEC/TC79內流通,供各國家委員會投票。
?。?)參加制定5項國際標準
標委會選派專家參加了2項視頻監(jiān)控系統(tǒng)國際標準和3項出入口控制系統(tǒng)和設備國際標準的制定工作,具體如下:
IEC 62676-1報警系統(tǒng)安防應用中的視頻監(jiān)控系統(tǒng)第1部分:系統(tǒng)技術要求;
IEC 62676-2報警系統(tǒng)安防應用中的視頻監(jiān)控系統(tǒng)第2部分:IP視頻傳輸協(xié)議;
IEC 60839-11-1 報警系統(tǒng)-第11-1部分:電子出入口控制系統(tǒng)系統(tǒng)和設備通用技術要求;
IEC 60839-11-2 報警系統(tǒng)-第11-2部分:電子出入口控制系統(tǒng)應用指南;
IEC 62692 報警系統(tǒng)數(shù)字門鎖系統(tǒng)(含部件要求)。
?。?)參加IEC/TC79官方工作
鑒于我國在安防報警領域標準化工作的成功經驗以及對IEC/TC79國際標準化工作的突出貢獻,標委會陳朝武副主任委員于2011年10月連續(xù)當選為主席顧問,代表亞洲向IEC/TC79提出合理化工作建議。
3.認真組織國際標準化相關工作
?。?)投票工作
標委會組織完成了37項IEC/TC79流通文件的投票工作,投票率為100%。我國共提出74項評論意見,其中72項被采納。
?。?)資料翻譯
標委會組織翻譯國際標準草案15項,共計265萬字;翻譯國際標準化相關文件20余項,共計35萬字。這些國際標準和資料的翻譯,為今后我國標準采用國際標準奠定了必要的基礎。
(3)召集會議
標委會共組織國內技術專家召開國際標準制定會議及相關討論會60余次,從提出提案、立項、制定草案、提出評論意見各方面開展國際標準化工作。
?。┎扇《喾N方式,加大標準的實施力度
1.積極配合各地公安機關,開展《城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)系列標準》宣貫培訓工作
根據(jù)公安部科技信息化局的相關要求,標委會積極配合各地公安機關開展《城市監(jiān)控報警聯(lián)網系統(tǒng)系列標準》的宣貫培訓工作。各省、自治區(qū)、直轄市已舉辦培訓班30余期,培訓學員7000余人。系列標準的宣貫培訓對深入推進全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設,提高系統(tǒng)建設質量發(fā)揮了重要作用。
2.積極配合各地安防協(xié)會,開展強制性國家工程建設標準的宣貫培訓工作
標委會積極配合各地安防協(xié)會開展GB50348《安全防范工程技術規(guī)范》等強制性國家工程建設標準的宣貫培訓工作,共培訓學員1700余人。
3.組織專家編制國家標準宣貫培訓教材
為有效開展相關標準的宣貫培訓工作,標委會組織專家編寫了3項國家標準的宣貫培訓教材,分別為:
?。?)GB 25287-2010《周界防范高壓電網裝置》宣貫培訓教材;
?。?)GB/T 16676-2010《銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)技術要求》宣貫培訓教材;
(3)國家標準《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》宣貫培訓教材。
4.倡導和推動成立SVAC產業(yè)聯(lián)盟
為積極推動具有我國自主知識產權的國家標準GB/T 25724《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術要求》,即SVAC標準的產業(yè)化推廣應用,在標委會的積極倡導和大力推動下,在國家相關部委的支持下,成立了安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼(SVAC)產業(yè)聯(lián)盟。截止2011年年底,聯(lián)盟成員已有40多家,正在積極研制生產基于SVAC標準的產品和設備,并初步具備了試點和示范應用的條件。
(七)標委會和秘書處建設
1.加強標委會的基礎建設,積極發(fā)展、吸納業(yè)界骨干加入隊伍
為解決標委會各專業(yè)領域委員比例不協(xié)調的問題,保障安防標準化工作更科學、有效地可持續(xù)開展,結合安防標準化工作的實際需要,標委會積極吸納、發(fā)展業(yè)界骨干加入隊伍。2011年,標委會從管理部門、行業(yè)組織和骨干企業(yè)中推選了25名管理專家和技術專家作為委員會的新增委員,已得到國家標準委批準。
為滿足國際標準化工作的實際需要,標委會不斷挖掘國際標準化人才,2011年向在國際標準化工作中發(fā)揮重要作用的4名專家頒發(fā)國際標準化專家聘書。
2.開展委員和委員單位參與標準化工作情況調查
為全面了解和掌握委員及委員單位參與標委會工作的具體情況,標委會編制了《SAC/TC100委員/委員單位參與標準制修訂工作情況表》,下發(fā)給全體委員填報。從統(tǒng)計情況看,大部分委員和委員單位都不同程度地參與了標委會的相關工作,包括標準起草、標準審查、標準培訓、國際標準化等工作,部分單位還牽頭承擔了多項標準起草任務,為標委會作出了重要貢獻;部分委員親自主持或主筆起草標準。真正發(fā)揮了委員和委員單位在標準化工作中的主力軍作用。
3.進一步建立健全管理制度
為建立健全標委會相關管理制度,標委會已經制定了多項管理文件。為進一步加強標準起草工作的規(guī)范管理,標委會結合具體工作的實際,制定了《SAC/TC100標準起草管理辦法》,對標準起草的原則、起草組的組建、起草單位的權利和義務等進行了規(guī)定。
4.認真做好標委會秘書處工作匯報
標委會秘書處認真實行工作月報制度。在每個月的月末,將一個月以來的主要工作整理成月報文件報主任委員和各位副主任委員審閱。此外,對標委會的重大事項還以書面文字進行了專門匯報。
工作月報還通過標委會網站和《TC100通訊》發(fā)布。工作月報制度的實施,使標委會領導及時了解秘書處的工作動態(tài)和工作進展,以便對秘書處工作進行指導。廣大委員、通訊委員和專家通過了解月報內容,也便于對秘書處的工作進行跟蹤和監(jiān)督。
5.加強標委會秘書處人員的學習和培訓
為進一步提升國際標準化工作能力與水平,標委會派員參加了國家標準委與歐盟聯(lián)合舉辦的“中歐合作培訓項目高級研修班”,全面掌握了ISO/IEC的政策和運作、國際標準的起草、技術委員會/工作組會議的工作程序以及會議主持技巧等相關知識和技能。
為學習標準化相關知識和了解標準化培訓工作,標委會派員參加了中國標準化研究院舉辦的“標準起草人和審查人員培訓班”,掌握了“國家標準制定修訂程序及報批要求、標準草案及編制說明等附件編寫要求、采用國際標準的作用與要求”等相關內容,并為標委會組織開展標準化知識培訓工作積累了經驗。
6.編輯出版《TC100通訊》,做好標委會網站的信息發(fā)布工作
標委會出版了6期《TC100通訊》,宣傳報道了國家的標準化工作方針、政策和標委會工作動態(tài)。
在出版《TC100通訊》的同時,認真做好標委會網站信息發(fā)布工作,發(fā)揮網站信息發(fā)布及時性、廣泛性的特點,擴大了安防標準化工作的影響力,對標委會工作也達到了很好的宣傳效果。
(資料提供:全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會)
二、公安部特種警用裝備標準化技術委員會工作
2011年,公安部特種警用裝備標準化技術委員會(以下簡稱“警標委”)在公安部相關業(yè)務局和公安部第一研究所等各方領導的支持和關懷下,堅持“科學發(fā)展觀”,堅持“三個面向與服務”的方針;加強隊伍建設,加強基礎工作;經過全體委員、通訊委員、顧問、專家的共同努力,完成了標準制定修訂和上級下達的各項工作任務。
?。ㄒ唬┚瘶宋幕A建設
秘書處作為警標委日常辦事機構,工作質量的好壞對警標委健康、持續(xù)發(fā)展和建設起著極為重要的作用,2011年,秘書處進一步加強和規(guī)范了日常工作管理制度,明確了人員任務分工及考核目標,進一步調動了人員的積極性、主動性。一年來,各項工作都取得了很大進步,保證了警標委整體工作的良好推進。
?。ǘ﹫猿帧叭齻€面向與服務”的方針,努力開拓特種警用裝備標準化工作的新局面
1.堅持特種警用裝備標準化“面向和服務于公安業(yè)務”的方針
2011年,警標委把公安裝備工作急需的涉及全國特種警用裝備領域管理基礎的《特種警用裝備名詞術語》、特種警用車輛系列標準、公安特警戰(zhàn)訓系列標準的制定作為標準化工作的重中之重。
2.堅持特種警用裝備標準化“面向和服務于特種警用裝備行業(yè)”的方針,積極為行業(yè)發(fā)展搭建標準化技術平臺
2011年,警標委積極配合公安部相關業(yè)務局及警用裝備研發(fā)中心、公安部特種警用裝備質量監(jiān)督檢驗中心等行業(yè)內相關組織、機構開展工作。
3.堅持特種警用裝備標準化“面向和服務于企業(yè)和用戶”的方針,推動企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略
為充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新和標準化工作中的主體地位,警標委積極為從業(yè)企業(yè)搭建標準化技術平臺,積極擴大專家隊伍,為提高企業(yè)和用戶的標準化意識和標準化素質,利用網站和各種會議,向企業(yè)和用戶乃至社會各界大力宣傳標準化基礎知識,指導、幫助企業(yè)制定企業(yè)標準,倡導、幫助企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略。吸納企業(yè)參與標準制定修訂工作。這些舉措受到業(yè)界企業(yè)的普遍歡迎,企業(yè)參與標準化工作的熱情空前高漲。在標準制定修訂工作中,警標委已初步形成“警民結合、產學研政結合、產品上下游結合”的標準化工作機制。
?。ㄈ藴手菩抻喒ぷ?/span>
2011年,警標委共制定修訂完成技術標準9項;已完成起草達到送審階段的技術標準9項;完成征求意見稿的技術標準34項。
1.《特種警用裝備名詞術語》標準的制定
《特種警用裝備名詞術語》涉及全國特種警用裝備和被裝領域管理基礎,是公安裝備工作急需,警標委組織專家召開多次起草會議廣泛聽取多方意見和建議,并于2011年11月在北京召開了標準審查會,順利通過審查,目前已上報審批。
2.警用械具類技術標準的制定工作
已完成起草達到送審階段的技術標準1項;完成征求意見稿的技術標準6項。
根據(jù)公安主管部門的要求,經批準立項后,警標委立即組織相關專家、檢測機構、生產企業(yè)組成《警用頻率干擾儀》、《防暴路樁》等標準起草小組,在一年時間內多次召開起草會議和組織專題試驗驗證,并在部分省市進行了產品試用,廣泛征求意見。目前,《警用頻率干擾儀》已完成送審稿,其余6項技術標準已完成征求意見稿。
3.警員防護裝備類產品技術標準的制定修訂工作
共制定修訂完成技術標準1項;已完成起草達到送審階段的技術標準4項。
警用防護產品是公安民警在執(zhí)勤、執(zhí)法中使用的重要裝備?!毒梅缽楊^盔》、《警用防暴頭盔》、《警用摩托車頭盔》、《警用勤務頭盔》及防彈產品涉及的試驗方法標準《防彈材料及產品V50試驗方法 》五項技術標準起草難度較大,為了確保標準編制質量,警標委先后組織了多次技術標準的起草會議,對標準草案進行了充分地討論,確定了起草框架,根據(jù)專家及各方所提意見,落實了標準起草的計劃和步驟。同時起草組也時時關注著國外相關標準的制定情況,隨時吸收,使標準質量達到國際先進水平。2011年6月,在北京召開了《防彈材料及產品V50試驗方法》審查會并順利通過審查,目前已發(fā)布實施。其他四項技術標準已進入送審階段。
積極跟蹤美國《排爆服》技術標準的制定修訂動態(tài),組織專家翻譯了其最新征求意見稿,并提供給相關委員單位學習研討,促進行業(yè)水平的提高,為下一步制定標準作相關技術儲備。
4.特種警用車輛技術標準的制定工作
共制定修訂完成技術標準7項;完成征求意見稿技術標準2項。
5.警用武器類產品技術標準的制定工作
為配合特種警用裝備中警用武器特別是非致命性武器的迅速發(fā)展,針對在研制、試驗及生產等方面有別于軍用的特殊性,2011年警標委緊密配合裝備需要優(yōu)先開展了技術標準的預研、立項、起草等工作。
?。ㄋ模┘夹g標準宣貫培訓工作
2011年警標委重點加強了標準的宣貫工作。根據(jù)標準本身適用范圍的大小,采取了不同的宣貫形式,對應用面廣、生產企業(yè)多的產品標準,采取專門召開宣貫會議形式進行標準的宣貫,全年共舉辦3次大型標準宣貫會,均取得了很好效果,為主管部門進行規(guī)范化管理提供了有力的技術支撐。
(五)緊密圍繞標準的制定和實施,配合主管業(yè)務局作好技術服務工作
1.根據(jù)公安裝備規(guī)范化建設要求,為了檢驗標準實施后的可執(zhí)行性、可操作性及制定的科學性,警標委派出專家參與2011年警用裝備和被裝質量統(tǒng)檢工作,對全國各省市的公安裝備干部進行了警用裝備技術標準培訓工作,以期不斷提高擴大公安特種警用裝備行業(yè)內工作人員的標準意識,促進行業(yè)規(guī)范、健康、有序地發(fā)展。
2.參加行業(yè)內主管部門組織的警用裝備的立項、驗收等評審會議。
3.參與主管部門組織的警用裝備產品的交貨驗收工作。