國家安監(jiān)總局：一季度全國生產(chǎn)安全事故總量呈下降趨勢

近日，國家安全監(jiān)管總局召開2016年一季度安全生產(chǎn)工作分析會議。會議認(rèn)真分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，要求緊盯煤礦、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對汛期、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等季節(jié)特點(diǎn)，嚴(yán)密防控，加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

經(jīng)各方共同努力，一季度全國生產(chǎn)安全事故總量呈下降之勢，共發(fā)生生產(chǎn)安全事故10276起、死亡和下落不明5414人，按照可比口徑與去年同期（下同）比較，分別下降14.1%和16.8%。其中，發(fā)生較大事故142起、死亡557人，同比分別下降16%和12.8%；發(fā)生重大事故7起、死亡97人，同比分別下降22.2%和19.2%；一季度全國未發(fā)生特別重大事故，同比持平。大部分地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況基本穩(wěn)定。北京、天津等25個省級單位沒有發(fā)生重大事故。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降36.2%和4.7%；航空運(yùn)輸業(yè)未發(fā)生事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、煤礦、金屬非金屬礦山、鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域事故實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

會議指出，雖然一季度全國生產(chǎn)安全事故總量呈下降之勢，但煤礦重大事故同比增加3起、43人，有限空間作業(yè)場所因施救不當(dāng)導(dǎo)致死亡人數(shù)增加的情況仍然時有發(fā)生，需要高度重視，立即采取對策，防范和遏制同類事故發(fā)生。

會議指出，一季度全國固定資產(chǎn)投資同比增長，4月份交通運(yùn)輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營活動旺季；我國自3月21日起正式進(jìn)入汛期，近期多地已出現(xiàn)強(qiáng)降雨，礦山企業(yè)透水、尾礦庫潰壩、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲運(yùn)、公路和鐵路沿線洪水泥石流等風(fēng)險也隨之加大；4月份煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工迎來高峰，煤礦生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)；春季賞花踏青與五一假日疊加，群眾出行較多，“三客一危”重點(diǎn)車輛和農(nóng)村、臨水臨崖、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

會議提出，要增強(qiáng)憂患意識，始終保持高度警覺，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要始終把煤礦安全放在重中之重的位置來抓，梳理研究兼并重組全過程的條件要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，研究制定加強(qiáng)證照過期煤礦安全監(jiān)管的措施辦法，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為。會議強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注東北、山西等地區(qū)（省份）的安全生產(chǎn)動向，及時調(diào)度情況，加強(qiáng)研究分析，指導(dǎo)地方結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢變化采取有針對性的事故防范措施，有效應(yīng)對和及時化解經(jīng)濟(jì)下行、化解煤炭過剩產(chǎn)能給安全生產(chǎn)帶來新的安全風(fēng)險。

會議決定建立節(jié)假日安全提醒制度。國家安全監(jiān)管總局將針對節(jié)假日群眾出行增多、交通運(yùn)輸繁忙、生產(chǎn)經(jīng)營活躍等安全風(fēng)險加大的情況，結(jié)合不同節(jié)假日文化內(nèi)涵和季節(jié)特點(diǎn)，對安全風(fēng)險、注意事項(xiàng)進(jìn)行提醒預(yù)告，提高全社會安全意識，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)能力，濃厚節(jié)假日安全生產(chǎn)氛圍。

會議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識遏制重特大事故的重要性和緊迫性，切實(shí)把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，進(jìn)一步完善細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作措施落實(shí)。對各地區(qū)各有關(guān)部門防范遏制重特大事故工作進(jìn)行再動員、再部署，加強(qiáng)督促檢查，確保此項(xiàng)工作部署層層落實(shí)、上下聯(lián)動，取得實(shí)效。

總局黨組成員、國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總局、國家煤礦安監(jiān)局各司局主要負(fù)責(zé)同志，總局各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加會議。