實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 推進(jìn)智慧城市建設(shè)

習(xí)近平總書記的講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻詮釋了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的時(shí)代特色和要求，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深刻領(lǐng)會(huì)了新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)了推動(dòng)信息化和智慧城市建設(shè)的使命感和責(zé)任感。

深刻理解智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵和意義

習(xí)近平總書記指出，新常態(tài)要有新動(dòng)力，要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。結(jié)合學(xué)習(xí)講話精神和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和智慧城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)等方面有了更為清晰的理解和把握。一是智慧城市是信息時(shí)代的現(xiàn)代城市對(duì)于未來(lái)的想象。它使得城市更宜居宜業(yè)，更具有活力，也更具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是智慧城市是一種發(fā)展模式，它改變了依賴資源投入的粗放模式，通過(guò)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化資源配置，提升生產(chǎn)效率，用更少資源創(chuàng)造更多價(jià)值。三是智慧城市是一個(gè)城市基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，不斷推陳出新、不斷發(fā)展的過(guò)程。隨著技術(shù)的發(fā)展和城市管理水平的提高，智慧城市的內(nèi)涵也不斷豐富。

清醒認(rèn)識(shí)智慧城市建設(shè)的瓶頸和問(wèn)題

習(xí)近平總書記指出，要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。通過(guò)這一論述，我們對(duì)智慧城市建設(shè)存在的問(wèn)題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。一是內(nèi)涵路徑問(wèn)題。有的簡(jiǎn)單把城市信息化或者數(shù)字城市等同于智慧城市全部，有的把智慧城市看成是建設(shè)數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)絡(luò)，缺乏對(duì)智慧城市目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展模式的思考。二是統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題。許多智慧城市建設(shè)項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，隨意性大。三是區(qū)域特色問(wèn)題。智慧城市很少結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和城市特點(diǎn)，簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏地域特色。四是信息孤島問(wèn)題。信息資源的開放利用不足，信息碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的“信息孤島”。五是商業(yè)模式問(wèn)題。資金來(lái)源單一，政府主導(dǎo)推動(dòng)的形式往往導(dǎo)致“雷聲大、雨點(diǎn)小”，項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)盈利繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)仍需探索。六是信息安全問(wèn)題。智慧城市信息安全保障體系、信息安全評(píng)價(jià)體系、牽頭組織規(guī)劃等仍處于初級(jí)階段，已經(jīng)建成的智慧城市雛形對(duì)信息安全沒(méi)有全面加以考慮。

切實(shí)把握智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間的治理要堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。結(jié)合講話精神，使得我們更清晰了未來(lái)工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵。一是注重大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。要打破部門、行業(yè)壁壘，制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放的標(biāo)準(zhǔn)與目錄，建設(shè)共享交換平臺(tái)和統(tǒng)一開放平臺(tái)，全面推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放。二是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向。采取購(gòu)買服務(wù)、PPP等多種形式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓企業(yè)更多地參與到智慧城市運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，使市場(chǎng)需求真正成為促進(jìn)智慧城市建設(shè)的“源動(dòng)力”。三是構(gòu)建智慧生態(tài)。發(fā)掘創(chuàng)造更多個(gè)性化、多樣化的智慧應(yīng)用，發(fā)揮相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)模效應(yīng)，讓智慧應(yīng)用發(fā)展成為城市新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智慧增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，理清各種要素之間的邏輯關(guān)系，突出本地智慧城市建設(shè)特色，理性安排發(fā)展次序，明確發(fā)展重點(diǎn)。五是突出解決民生問(wèn)題。突出行業(yè)應(yīng)用，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”工程，讓互聯(lián)網(wǎng)在城市惠民服務(wù)工程中發(fā)揮更重要作用。