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中國版“安珀警戒”上線 兒童失蹤尋回有新希望
時(shí)間:2016-05-17 09:37:57 來源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì) 作者:中國安防網(wǎng)
【智慧安防網(wǎng)訊】《北京青年報(bào)》消息，5月15日中國版“安珀警戒”——公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺上線。該平臺上發(fā)布的信息由公安機(jī)關(guān)偵查后在網(wǎng)上發(fā)布，主要目的是發(fā)動(dòng)群防群治力量征集線索早日破案，取代了以往時(shí)效性差的紙質(zhì)公告。信息發(fā)布1小時(shí)就會(huì)以案發(fā)地為圓心推送到半徑百公里范圍內(nèi)，隨著時(shí)間的增加，推送的范圍也會(huì)更廣。
中國兒童失蹤和拐賣形勢嚴(yán)峻
兒童失蹤和被拐向來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，那些翹首盼兒歸的父母打動(dòng)了無數(shù)人。還記得2011年，由社科院一位教授發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒”行動(dòng)嗎?在很短時(shí)間內(nèi)，這一行動(dòng)就在網(wǎng)上形成了熱點(diǎn)，引起了網(wǎng)友的普遍關(guān)注。人們不但希望每一名兒童都能生活在陽光下，更不能接受兒童的失蹤，特別是被拐。這也是每一次“反拐”活動(dòng)，都會(huì)在輿論場形成熱點(diǎn)的原因。
客觀地講，對于兒童失蹤和拐賣行為，公安部門不可謂不重視。但由于受到多種因素影響，失蹤和拐賣行為一直存在。在這其中，及時(shí)發(fā)布被拐兒童信息和及時(shí)征集被拐兒童線索，向來是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。一直以來，公安機(jī)關(guān)在對兒童被拐失蹤案件啟動(dòng)偵查后，如果沒有發(fā)現(xiàn)重要線索，就會(huì)發(fā)一個(gè)紙質(zhì)的通告，上面寫著孩子的體貌特征、丟失時(shí)間、民警聯(lián)系方式，印幾百上千份張貼。這種“紙質(zhì)尋人啟事”，面臨著時(shí)效差、覆蓋面窄等問題。如果有一個(gè)系統(tǒng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出，并且覆蓋盡可能多的人群，那么會(huì)大大提高被拐兒童案件的破獲率。
在美國，存在的這種系統(tǒng)名稱叫“安珀警戒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年投入使用以來，安珀警戒已經(jīng)至少解救了670名失蹤兒童，美國的失蹤兒童尋回率從1990年的62%，增長到現(xiàn)在的95%以上。不久前，有房產(chǎn)中介平臺公布消息，宣布其全國6000家門店正式成為中國失聯(lián)兒童守護(hù)站，這一做法固然引起了爭議，但也體現(xiàn)了民間對“安珀警戒”的探索。
作用：方便民警上報(bào)兒童失蹤信息
公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，可以稱為中國版“安珀警戒”。公安部刑事偵查局開發(fā)的公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，建立兒童失蹤信息發(fā)布權(quán)威渠道，發(fā)動(dòng)群眾搜集拐賣犯罪線索，用于全國各地一線打拐民警及時(shí)上報(bào)各地兒童失蹤信息。
公安部、各省、市、縣5000多名打拐民警接入平臺，但是什么樣的信息發(fā)布到平臺上要由公安機(jī)關(guān)來甄別判斷。比如說有兒童失蹤，公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)河邊有他一只鞋。如果這附近很偏僻，調(diào)看監(jiān)控后無異常人出現(xiàn)，那就判斷孩子可能掉河里了。但如果是出現(xiàn)在交通很方便的地段，有可能是嫌疑人搶孩子時(shí)把鞋弄掉了，這時(shí)可能就是被拐了。
“公安部的這個(gè)平臺實(shí)際上是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾收集線索的手段。即使是拐賣，如果公安機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了明確的線索，不需要發(fā)動(dòng)群眾收集線索，也沒必要在這個(gè)平臺發(fā)布?！惫膊啃淌聜刹榫指毖惨晢T陳士渠說。
使用平臺內(nèi)容實(shí)時(shí)發(fā)布到微博
陳士渠介紹，平臺主要用于公安機(jī)關(guān)打拐民警發(fā)布、查看案件時(shí)使用，走失兒童的家長和一般的群眾用不著進(jìn)入平臺。
與此同時(shí)，相關(guān)信息也會(huì)在第一時(shí)間，在兒童失蹤地500公里范圍內(nèi)，通過新浪微博、高德地圖等移動(dòng)應(yīng)用對公眾發(fā)布，同時(shí)通過相應(yīng)渠道自動(dòng)推送到兒童失蹤地周邊的相關(guān)人群。
以兒童丟失地點(diǎn)為圓心，失蹤時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)的，推送半徑100公里；失蹤2小時(shí)以內(nèi)，推送半徑200公里；失蹤3小時(shí)以內(nèi)，推送半徑300公里；失蹤時(shí)間超過3小時(shí)，推送半徑500公里。
據(jù)了解，該平臺試運(yùn)行期間，曾于5月13日晚間發(fā)送了一條河北衡水失蹤女童的信息，辦案民警后來又補(bǔ)充了女童照片，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)，女童已于5月15日零時(shí)被找到，民警同時(shí)將犯罪嫌疑人抓獲。
陳士渠介紹，經(jīng)過縣級公安機(jī)關(guān)甄別，符合信息發(fā)布要求的，辦案民警可即時(shí)發(fā)布失蹤兒童信息。
“以前，有兒童被拐，一般情況下，地方公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)偵查后，如果沒有發(fā)現(xiàn)重要的線索，就會(huì)發(fā)一個(gè)紙質(zhì)的公告。這個(gè)公告可能印幾百上千份，在一定范圍內(nèi)張貼，且需要逐級上報(bào)審批，可能會(huì)錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)?！标愂壳f。
這是公安部門運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維先行先試的體現(xiàn)，其創(chuàng)新意義值得大力點(diǎn)贊。
中國版“安珀警戒”能否建好？
現(xiàn)在的問題是，中國版“安珀警戒”建好更要用好。具體到用好，受兩方面影響。一是平臺本身的技術(shù)情況。目前，失蹤兒童信息可以通過微博和地圖軟件進(jìn)行推送，在兒童失蹤地附近的用戶，能夠在手機(jī)上接收到推送的消息，未來也會(huì)有其他移動(dòng)應(yīng)用的用戶接收到兒童失蹤信息的推送。希望有更多的應(yīng)用軟件與平臺聯(lián)網(wǎng)。受此啟發(fā)，我們能不能開發(fā)一個(gè)公共服務(wù)軟件，由專門部門負(fù)責(zé)，探索移動(dòng)政務(wù)，并且提供發(fā)布兒童失蹤信息等服務(wù)。
二是用戶的呼應(yīng)與配合情況。平臺只是起到一個(gè)中介作用，而即便把平臺建設(shè)得再好，信息及時(shí)發(fā)送了出去，如果得不到民眾的熱烈呼應(yīng)，那么中國版“安珀警戒”也無法充分發(fā)揮作用。這就需要來自公眾層面的配合?！笆澜缧枰獰嵝哪c”，我們希望每一名民眾，都能“幼吾幼以及人之幼”，接收到相關(guān)信息之后，能夠及時(shí)查看周邊情況。如果發(fā)現(xiàn)異常，就及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系。如果把民眾的積極性激發(fā)出來，中國版“安珀警戒”一定能夠取得十分出色的成績，會(huì)讓人世間少一些悲離多一些歡合。
套用一句流行話，中國版“安珀警戒”是一個(gè)好平臺，建好用好這個(gè)平臺，對于減少兒童失蹤和拐賣現(xiàn)象將起到奇效。希望中國版“安珀警戒”建好更要用好，做到功能更全、作用更大，還希望在公共服務(wù)中能夠看到更多互聯(lián)網(wǎng)思維成果。
中國兒童失蹤和拐賣形勢嚴(yán)峻
兒童失蹤和被拐向來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，那些翹首盼兒歸的父母打動(dòng)了無數(shù)人。還記得2011年，由社科院一位教授發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒”行動(dòng)嗎?在很短時(shí)間內(nèi)，這一行動(dòng)就在網(wǎng)上形成了熱點(diǎn)，引起了網(wǎng)友的普遍關(guān)注。人們不但希望每一名兒童都能生活在陽光下，更不能接受兒童的失蹤，特別是被拐。這也是每一次“反拐”活動(dòng)，都會(huì)在輿論場形成熱點(diǎn)的原因。
客觀地講，對于兒童失蹤和拐賣行為，公安部門不可謂不重視。但由于受到多種因素影響，失蹤和拐賣行為一直存在。在這其中，及時(shí)發(fā)布被拐兒童信息和及時(shí)征集被拐兒童線索，向來是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。一直以來，公安機(jī)關(guān)在對兒童被拐失蹤案件啟動(dòng)偵查后，如果沒有發(fā)現(xiàn)重要線索，就會(huì)發(fā)一個(gè)紙質(zhì)的通告，上面寫著孩子的體貌特征、丟失時(shí)間、民警聯(lián)系方式，印幾百上千份張貼。這種“紙質(zhì)尋人啟事”，面臨著時(shí)效差、覆蓋面窄等問題。如果有一個(gè)系統(tǒng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出，并且覆蓋盡可能多的人群，那么會(huì)大大提高被拐兒童案件的破獲率。
在美國，存在的這種系統(tǒng)名稱叫“安珀警戒”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年投入使用以來，安珀警戒已經(jīng)至少解救了670名失蹤兒童，美國的失蹤兒童尋回率從1990年的62%，增長到現(xiàn)在的95%以上。不久前，有房產(chǎn)中介平臺公布消息，宣布其全國6000家門店正式成為中國失聯(lián)兒童守護(hù)站，這一做法固然引起了爭議，但也體現(xiàn)了民間對“安珀警戒”的探索。
作用：方便民警上報(bào)兒童失蹤信息
公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，可以稱為中國版“安珀警戒”。公安部刑事偵查局開發(fā)的公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，建立兒童失蹤信息發(fā)布權(quán)威渠道，發(fā)動(dòng)群眾搜集拐賣犯罪線索，用于全國各地一線打拐民警及時(shí)上報(bào)各地兒童失蹤信息。
公安部、各省、市、縣5000多名打拐民警接入平臺，但是什么樣的信息發(fā)布到平臺上要由公安機(jī)關(guān)來甄別判斷。比如說有兒童失蹤，公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)河邊有他一只鞋。如果這附近很偏僻，調(diào)看監(jiān)控后無異常人出現(xiàn)，那就判斷孩子可能掉河里了。但如果是出現(xiàn)在交通很方便的地段，有可能是嫌疑人搶孩子時(shí)把鞋弄掉了，這時(shí)可能就是被拐了。
“公安部的這個(gè)平臺實(shí)際上是一個(gè)發(fā)動(dòng)群眾收集線索的手段。即使是拐賣，如果公安機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了明確的線索，不需要發(fā)動(dòng)群眾收集線索，也沒必要在這個(gè)平臺發(fā)布?！惫膊啃淌聜刹榫指毖惨晢T陳士渠說。
使用平臺內(nèi)容實(shí)時(shí)發(fā)布到微博
陳士渠介紹，平臺主要用于公安機(jī)關(guān)打拐民警發(fā)布、查看案件時(shí)使用，走失兒童的家長和一般的群眾用不著進(jìn)入平臺。
與此同時(shí)，相關(guān)信息也會(huì)在第一時(shí)間，在兒童失蹤地500公里范圍內(nèi)，通過新浪微博、高德地圖等移動(dòng)應(yīng)用對公眾發(fā)布，同時(shí)通過相應(yīng)渠道自動(dòng)推送到兒童失蹤地周邊的相關(guān)人群。
以兒童丟失地點(diǎn)為圓心，失蹤時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)的，推送半徑100公里；失蹤2小時(shí)以內(nèi)，推送半徑200公里；失蹤3小時(shí)以內(nèi)，推送半徑300公里；失蹤時(shí)間超過3小時(shí)，推送半徑500公里。
據(jù)了解，該平臺試運(yùn)行期間，曾于5月13日晚間發(fā)送了一條河北衡水失蹤女童的信息，辦案民警后來又補(bǔ)充了女童照片，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)發(fā)，女童已于5月15日零時(shí)被找到，民警同時(shí)將犯罪嫌疑人抓獲。
陳士渠介紹，經(jīng)過縣級公安機(jī)關(guān)甄別，符合信息發(fā)布要求的，辦案民警可即時(shí)發(fā)布失蹤兒童信息。
“以前，有兒童被拐，一般情況下，地方公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)偵查后，如果沒有發(fā)現(xiàn)重要的線索，就會(huì)發(fā)一個(gè)紙質(zhì)的公告。這個(gè)公告可能印幾百上千份，在一定范圍內(nèi)張貼，且需要逐級上報(bào)審批，可能會(huì)錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)?！标愂壳f。
這是公安部門運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維先行先試的體現(xiàn)，其創(chuàng)新意義值得大力點(diǎn)贊。
中國版“安珀警戒”能否建好？
現(xiàn)在的問題是，中國版“安珀警戒”建好更要用好。具體到用好，受兩方面影響。一是平臺本身的技術(shù)情況。目前，失蹤兒童信息可以通過微博和地圖軟件進(jìn)行推送，在兒童失蹤地附近的用戶，能夠在手機(jī)上接收到推送的消息，未來也會(huì)有其他移動(dòng)應(yīng)用的用戶接收到兒童失蹤信息的推送。希望有更多的應(yīng)用軟件與平臺聯(lián)網(wǎng)。受此啟發(fā)，我們能不能開發(fā)一個(gè)公共服務(wù)軟件，由專門部門負(fù)責(zé)，探索移動(dòng)政務(wù)，并且提供發(fā)布兒童失蹤信息等服務(wù)。
二是用戶的呼應(yīng)與配合情況。平臺只是起到一個(gè)中介作用，而即便把平臺建設(shè)得再好，信息及時(shí)發(fā)送了出去，如果得不到民眾的熱烈呼應(yīng)，那么中國版“安珀警戒”也無法充分發(fā)揮作用。這就需要來自公眾層面的配合?！笆澜缧枰獰嵝哪c”，我們希望每一名民眾，都能“幼吾幼以及人之幼”，接收到相關(guān)信息之后，能夠及時(shí)查看周邊情況。如果發(fā)現(xiàn)異常，就及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系。如果把民眾的積極性激發(fā)出來，中國版“安珀警戒”一定能夠取得十分出色的成績，會(huì)讓人世間少一些悲離多一些歡合。
套用一句流行話，中國版“安珀警戒”是一個(gè)好平臺，建好用好這個(gè)平臺，對于減少兒童失蹤和拐賣現(xiàn)象將起到奇效。希望中國版“安珀警戒”建好更要用好，做到功能更全、作用更大，還希望在公共服務(wù)中能夠看到更多互聯(lián)網(wǎng)思維成果。
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