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促進(jìn)智慧城市管理可從這五條路徑考慮
時(shí)間:2016-05-25 14:55:26 來源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會(huì) 作者:中國安防網(wǎng)
【智慧安防網(wǎng)訊】根據(jù)我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的現(xiàn)狀與未來走向，我國城市管理發(fā)展的新需要，智慧城市促進(jìn)城市管理研究與實(shí)踐，可從如下五條關(guān)鍵路徑進(jìn)行考慮設(shè)計(jì)，以保障新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展和城市社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮。
促進(jìn)智慧城市管理可從這五條路徑考慮
促進(jìn)不同空間尺度的城市治理機(jī)制形成與城市空間管理融合
隨著城市發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn)，單一的管理主體已無法滿足城市公眾多元化的需求，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要。激烈的變化和挑戰(zhàn)刺激著人們對(duì)當(dāng)代大城市的思考，構(gòu)成了傳統(tǒng)城市管理向城市治理變革的背景。
城市治理是在復(fù)雜的環(huán)境中，政府與非政府組織、城市公民共同參與城市管理的方式、過程和機(jī)制。作為一種新的城市管理模式，它更強(qiáng)調(diào)主體多元化。主張為了徹底解決城市管理中的問題，不僅要求城市政府的管理方式和手段的巨大革新，而且要求非政府組織的充分發(fā)展和功能的提高，以及市民社會(huì)的廣泛參與和公民民主意識(shí)的增強(qiáng)。
現(xiàn)代的城市已經(jīng)不再是一個(gè)相對(duì)于農(nóng)村的概念，必須針對(duì)城市區(qū)域自身的特點(diǎn)和存在的問題，建立不同空間尺度、不同運(yùn)作形式的城市治理體制，多維度、多角度解決城市面臨的問題，形成多元化的城市管制機(jī)制與模式，促進(jìn)城市空間管理的融合，提升城市文明程度。
基于地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)格化智慧城市管理體系的全面應(yīng)用
隨著全球化進(jìn)程加速與信息技術(shù)的發(fā)展，建立數(shù)字化的城市管理體系已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。電子政務(wù)系統(tǒng)、信息化城市管理模式、網(wǎng)格化城市管理模式是未來城市管理數(shù)字化的主要發(fā)展方向。
智慧城市管理體系是基于物聯(lián)網(wǎng)、傳感、感知世界，基于互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)，將信息傳遞到各個(gè)部門當(dāng)中，對(duì)數(shù)字城市的信息進(jìn)行展現(xiàn)，向各個(gè)應(yīng)用部門反饋這些信息。應(yīng)用智慧化城市管理系統(tǒng)，有助于實(shí)現(xiàn)管理的有序及社會(huì)的和諧，能夠大大降低政府公共服務(wù)的成本，提升公共服務(wù)效率和水平。
智慧技術(shù)促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法制度、運(yùn)行模式、管理方法、執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新
面對(duì)現(xiàn)階段城市管理出現(xiàn)的各種問題，從城市管理的行政執(zhí)法制度出發(fā)，從運(yùn)行模式、管理方法、執(zhí)法機(jī)制等多方面出發(fā)，要轉(zhuǎn)變意識(shí)，健全法制，明確劃分部門職能，深化體制改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)城市管理向多元化的城市治理轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)我國城市“新公共管理”理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新，把效率、效益、效能作為改革的主導(dǎo)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)建造一個(gè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并以顧客滿意為導(dǎo)向的政府?！靶鹿补芾怼崩碚撍w現(xiàn)出的高效導(dǎo)向推動(dòng)了城市管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，向城市經(jīng)營引導(dǎo)。城市經(jīng)營是指城市政府通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)城市資源加以優(yōu)化整合，促進(jìn)城市的發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
基于智慧技術(shù)構(gòu)建城市管理績效評(píng)價(jià)體系與公眾滿意評(píng)測(cè)機(jī)制
城市管理工作已經(jīng)深入城市生活各大領(lǐng)域，城市管理的績效評(píng)價(jià)能否客觀公正,將對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，工作的績效水平直接影響城市管理的能力與效率，應(yīng)當(dāng)以公眾社會(huì)滿意為導(dǎo)向，構(gòu)建城市管理工作績效評(píng)價(jià)體系與其方法學(xué)，并將公眾滿意程度作為評(píng)價(jià)的核心方面，使得城市管理工作向堅(jiān)持以人為本的方向，模糊層次分析法、平衡計(jì)分、模糊綜合評(píng)價(jià)等均可以應(yīng)用到城市管理績效的考評(píng)研究中。
以智慧技術(shù)應(yīng)用強(qiáng)化以“公眾參與”等為特征的多元化共治格局的實(shí)現(xiàn)
主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時(shí)也是城市多元主體通過參與影響公共決策，表達(dá)自身利益訴求的過程。強(qiáng)調(diào)城市管理主體的多元化，是要綜合運(yùn)用國家機(jī)制與政府組織、市場(chǎng)機(jī)制與營利組織、社會(huì)機(jī)制與公眾組織三套有利于城市健康發(fā)展的城市管理工具，構(gòu)建一種全民參與的現(xiàn)代城市管理體制。
參與式城市治理框架的建立，有助于城市管理事務(wù)的有效解決，有助于提升政府治理能力，有助于城市的健康發(fā)展。全過程參與機(jī)制的建立有利于社會(huì)各方面的共同合作，為社會(huì)相關(guān)利益群體表達(dá)意志提供了穩(wěn)定的制度平臺(tái)，有利于充分實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的溝通，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市的認(rèn)同感，能夠?yàn)槌鞘械慕】岛椭C發(fā)展奠定穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。
促進(jìn)智慧城市管理可從這五條路徑考慮
促進(jìn)不同空間尺度的城市治理機(jī)制形成與城市空間管理融合
隨著城市發(fā)展面臨越來越多的挑戰(zhàn)，單一的管理主體已無法滿足城市公眾多元化的需求，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要。激烈的變化和挑戰(zhàn)刺激著人們對(duì)當(dāng)代大城市的思考，構(gòu)成了傳統(tǒng)城市管理向城市治理變革的背景。
城市治理是在復(fù)雜的環(huán)境中，政府與非政府組織、城市公民共同參與城市管理的方式、過程和機(jī)制。作為一種新的城市管理模式，它更強(qiáng)調(diào)主體多元化。主張為了徹底解決城市管理中的問題，不僅要求城市政府的管理方式和手段的巨大革新，而且要求非政府組織的充分發(fā)展和功能的提高，以及市民社會(huì)的廣泛參與和公民民主意識(shí)的增強(qiáng)。
現(xiàn)代的城市已經(jīng)不再是一個(gè)相對(duì)于農(nóng)村的概念，必須針對(duì)城市區(qū)域自身的特點(diǎn)和存在的問題，建立不同空間尺度、不同運(yùn)作形式的城市治理體制，多維度、多角度解決城市面臨的問題，形成多元化的城市管制機(jī)制與模式，促進(jìn)城市空間管理的融合，提升城市文明程度。
基于地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)格化智慧城市管理體系的全面應(yīng)用
隨著全球化進(jìn)程加速與信息技術(shù)的發(fā)展，建立數(shù)字化的城市管理體系已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。電子政務(wù)系統(tǒng)、信息化城市管理模式、網(wǎng)格化城市管理模式是未來城市管理數(shù)字化的主要發(fā)展方向。
智慧城市管理體系是基于物聯(lián)網(wǎng)、傳感、感知世界，基于互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)，將信息傳遞到各個(gè)部門當(dāng)中，對(duì)數(shù)字城市的信息進(jìn)行展現(xiàn)，向各個(gè)應(yīng)用部門反饋這些信息。應(yīng)用智慧化城市管理系統(tǒng)，有助于實(shí)現(xiàn)管理的有序及社會(huì)的和諧，能夠大大降低政府公共服務(wù)的成本，提升公共服務(wù)效率和水平。
智慧技術(shù)促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法制度、運(yùn)行模式、管理方法、執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新
面對(duì)現(xiàn)階段城市管理出現(xiàn)的各種問題，從城市管理的行政執(zhí)法制度出發(fā)，從運(yùn)行模式、管理方法、執(zhí)法機(jī)制等多方面出發(fā)，要轉(zhuǎn)變意識(shí)，健全法制，明確劃分部門職能，深化體制改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)城市管理向多元化的城市治理轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)我國城市“新公共管理”理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新，把效率、效益、效能作為改革的主導(dǎo)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)建造一個(gè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并以顧客滿意為導(dǎo)向的政府?！靶鹿补芾怼崩碚撍w現(xiàn)出的高效導(dǎo)向推動(dòng)了城市管理的市場(chǎng)化進(jìn)程，向城市經(jīng)營引導(dǎo)。城市經(jīng)營是指城市政府通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)城市資源加以優(yōu)化整合，促進(jìn)城市的發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
基于智慧技術(shù)構(gòu)建城市管理績效評(píng)價(jià)體系與公眾滿意評(píng)測(cè)機(jī)制
城市管理工作已經(jīng)深入城市生活各大領(lǐng)域，城市管理的績效評(píng)價(jià)能否客觀公正,將對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，工作的績效水平直接影響城市管理的能力與效率，應(yīng)當(dāng)以公眾社會(huì)滿意為導(dǎo)向，構(gòu)建城市管理工作績效評(píng)價(jià)體系與其方法學(xué)，并將公眾滿意程度作為評(píng)價(jià)的核心方面，使得城市管理工作向堅(jiān)持以人為本的方向，模糊層次分析法、平衡計(jì)分、模糊綜合評(píng)價(jià)等均可以應(yīng)用到城市管理績效的考評(píng)研究中。
以智慧技術(shù)應(yīng)用強(qiáng)化以“公眾參與”等為特征的多元化共治格局的實(shí)現(xiàn)
主體多元化管理是提高城市管理水平的必然要求，同時(shí)也是城市多元主體通過參與影響公共決策，表達(dá)自身利益訴求的過程。強(qiáng)調(diào)城市管理主體的多元化，是要綜合運(yùn)用國家機(jī)制與政府組織、市場(chǎng)機(jī)制與營利組織、社會(huì)機(jī)制與公眾組織三套有利于城市健康發(fā)展的城市管理工具，構(gòu)建一種全民參與的現(xiàn)代城市管理體制。
參與式城市治理框架的建立，有助于城市管理事務(wù)的有效解決，有助于提升政府治理能力，有助于城市的健康發(fā)展。全過程參與機(jī)制的建立有利于社會(huì)各方面的共同合作，為社會(huì)相關(guān)利益群體表達(dá)意志提供了穩(wěn)定的制度平臺(tái)，有利于充分實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的溝通，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市的認(rèn)同感，能夠?yàn)槌鞘械慕】岛椭C發(fā)展奠定穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。
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