機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地 高端制造成重點方向

　　日前，工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。《規(guī)劃》提出，我國機器人產(chǎn)業(yè)在“十三五”時期要實現(xiàn)機器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，形成較為完善的機器人產(chǎn)業(yè)體系。

　　占領(lǐng)高端應(yīng)當(dāng)是機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為核心的內(nèi)容。如果不能在高端機器人方面有所突破，中國機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不可能取得實質(zhì)性突破。

　　機器人產(chǎn)業(yè)在我國起步并不早，但是，由于有全球第一大機器人市場的依托，機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還是相當(dāng)快的。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量已達(dá)到32996臺（含外資品牌），同比增長21。7%。其中，自主品牌機器人產(chǎn)銷量為22257臺，同比增長31。3%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，同比增長了19。9%。

　　但是，從機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，似乎并沒有擺脫長期以來形成的拼數(shù)量、拼規(guī)模，不講質(zhì)量與效率的發(fā)展模式，更多的機器人企業(yè)，都扎堆在低端領(lǐng)域，在低端惡性競爭，而沒有能夠出現(xiàn)在高端和核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，形成了低端競爭過度、產(chǎn)能相對過剩，高端依賴進(jìn)口、產(chǎn)能嚴(yán)重不足的格局。如果不加以改變，光伏、風(fēng)電等行業(yè)的發(fā)展老路又會在機器人產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)，不僅不能推動中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不能對“中國制造2025”發(fā)揮重要的支撐作用，反而會帶來資源的損失、投資的浪費，造成市場供求關(guān)系的扭曲和供需矛盾的加劇。

　　中國在經(jīng)歷了過去30多年的快速發(fā)展以后，維持低端制造、勞動力紅利、資源消耗等優(yōu)勢的條件已經(jīng)不具備，有些甚至已經(jīng)成為了競爭過程中的劣勢。為什么會出現(xiàn)供需矛盾十分尖銳的問題，為什么要對供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，最主要的原因就在于多數(shù)行業(yè)都是低端領(lǐng)域扎堆競爭、高端領(lǐng)域無人問津。

　　也正因為如此，必須從機器人產(chǎn)業(yè)開始，把目光盯得更遠(yuǎn)些，把標(biāo)桿放得更高些，更加注重高端制造、核心技術(shù)、核心零部件等方面。首先，必須嚴(yán)格按照《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》所提出要求，把機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在高端制造等方面，力爭從起步起，就搶占高端領(lǐng)域，避免在低端領(lǐng)域惡性競爭。

　　其二，要嚴(yán)格機器人產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，用信貸、稅收、環(huán)保、耗能、用地等經(jīng)濟手段、經(jīng)濟指標(biāo)，對機器人企業(yè)和項目予以調(diào)控和規(guī)范，凡不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合高端制造要求、沒有核心技術(shù)和核心零部件等方面的優(yōu)勢的項目，一律在政策、資金等方面從嚴(yán)控制。

　　再者，要對創(chuàng)新能力強、對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)水平提升有巨大作用的機器人企業(yè)，在政策上給予支持和獎勵，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度。對具有行業(yè)領(lǐng)先作用的企業(yè)和產(chǎn)品，要在標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面，給予更多的傾斜，以提高這些企業(yè)的行業(yè)競爭力。