廣州出租車擬裝監(jiān)控引熱議 律師稱涉及個人隱私

廣州市交委日前公示了《廣州市客運出租汽車車輛技術(shù)管理規(guī)定》征求意見稿，其中規(guī)定廣州的出租車要配置智能終端系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控攝像頭，受到市民關(guān)注。

征求意見稿規(guī)定，廣州市客運出租汽車車輛必須符合相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，其中必須具備客運資格證信息顯示、電子支付（含公共交通電子收費）、全球衛(wèi)星定位、導航、調(diào)度管理、電召、服務(wù)評價、人臉識別等功能的車載終端。這套系統(tǒng)還將接入市交委的統(tǒng)一監(jiān)管平臺，可以被遠程實時監(jiān)控。

該征求意見稿對車內(nèi)視頻監(jiān)控做了重點規(guī)范：車內(nèi)配置不少于1套錄音設(shè)備和3路錄像設(shè)備，錄像范圍應(yīng)至少覆蓋前、后排座椅、前排副駕駛側(cè)車窗及行李廂內(nèi)區(qū)域；錄音、錄像數(shù)據(jù)在本地存儲的容量可滿足錄像存儲不少于7天，并實時接入交通行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠程查閱、導出；使用錄音、錄像數(shù)據(jù)時，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定確保信息安全，保護司機和乘客的個人隱私。

目前在廣州，部分出租車已經(jīng)提前安裝了智能終端系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控。出租車控臺上安裝了一塊可觸控操作的大屏幕和微型攝像頭，微型攝像頭可以拍攝到車內(nèi)前排位置和后排大部分位置，也可以對司機進行臉部識別。

是否有必要在出租車里裝視頻監(jiān)控？這樣做依據(jù)何在？如何保護乘客個人隱私？此舉引發(fā)議論。

■回應(yīng)

旨在保障司機乘客權(quán)益 如果實施將嚴格管理

給出租車配置智能終端系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控的相關(guān)規(guī)定，目前還在征求意見。此舉主要目的是為保障司機、乘客的生命財產(chǎn)安全，維護司機、乘客的利益，提升司機服務(wù)質(zhì)量。出租車攝像頭，國內(nèi)外多個城市已推行多年，其實踐效果得到認可。

過去廣州所有出租車都沒有安裝車內(nèi)視頻監(jiān)控，對于乘客投訴司機拒載、失物找回等事項，由于缺少直接證據(jù)而難以裁決。針對這些情況，市交委試圖通過技術(shù)手段來解決。同時，配置智能終端系統(tǒng)，還具備約租車功能。

至于視頻監(jiān)控等可能涉及侵犯個人隱私的問題，如果征求意見稿獲得通過，廣州市交通主管部門肯定會建立嚴格的管理制度，防止出現(xiàn)違規(guī)違法行為。

廣州市交委客管處出租車管理科科長 林 樂

■碰撞

提前告知就可接受

講個大白話，出租車司機開車的時候就是在上班，他在車里的行為應(yīng)當受到監(jiān)督，能有多少隱私？從乘客的角度講，只要舉止文明，有什么可擔心的呢？乘坐公共交通工具不應(yīng)該“規(guī)規(guī)矩矩”的嗎？出租車任何人都可以乘坐，只要提前告知乘客車內(nèi)有攝像頭，應(yīng)該可以獲得諒解。

廣州市民 陳 伯

安裝維護費用由誰出

公司說要裝視頻監(jiān)控，我們只能裝。但安裝和運營、維護費用誰出？做我們這一行接受監(jiān)督是應(yīng)該的，但沒有司機會喜歡一個攝像頭時時刻刻盯著自己。如果要裝，最好費用由政府部門或出租車公司負擔。另外，設(shè)備出現(xiàn)故障了怎么辦？每次去維修都要耽誤一個班或者一天，出租車司機的誤工損失該如何補償？

出租車司機 老 吳

“半公共空間”也有隱私

關(guān)于在出租車內(nèi)安裝錄音錄像設(shè)備，尚沒有法律法規(guī)作明確規(guī)定。其中的關(guān)鍵在于，怎樣確定出租車是公共空間還是私人空間。出租車內(nèi)空間是否屬于公共空間？目前社會上存在一定爭議。有人認為，出租車內(nèi)空間屬性介于公共空間與私人空間之間，屬于“半公共空間”。乘客在出租車上需要自律，一些行為像更衣、親昵等，就要避免。但決不允許將乘客的談話內(nèi)容、搭乘狀態(tài)傳播出去，這屬于公民隱私。

廣州法圣律師事務(wù)所律師 王旭陽

不愿接受這種“保障”

出租車安裝視頻監(jiān)控，對乘客利益也許是個保障，但是我心里不太情愿接受這種“保障”，因為我覺得這樣反而會降低乘客的安全感。一些城市在建設(shè)治安監(jiān)控系統(tǒng)時也說要嚴格管理，但網(wǎng)上也會流傳一些“窗口換衣服”之類的視頻。更有一些單位和個人將這些視頻監(jiān)控用于不正當甚至違法的目的。盡管主管部門承諾要完善制度、嚴格管理，但想到這些視頻資料可能落到不良個人的手中，就不免會擔心。我們還敢在出租車上談涉及公司經(jīng)營、市場策略、商業(yè)秘密等話題嗎？