城市一卡通應(yīng)用仍存在眾多現(xiàn)實(shí)問題

城市一卡通作為城市的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施和科技名片，其發(fā)展水平已成為城市信息化和現(xiàn)代化管理水平的重要衡量指標(biāo)之一，對(duì)提高政府便民服務(wù)能力、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著技術(shù)的高速發(fā)展，移動(dòng)支付手段日益成熟，城市一卡通作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施和科技名片，正力爭(zhēng)在盡可能大的區(qū)域內(nèi)，達(dá)到“一卡在手，生活無(wú)憂”的總體目標(biāo)，為開啟城市生活新方式做出了重要貢獻(xiàn)。不過，城市一卡通應(yīng)用存在眾多現(xiàn)實(shí)問題，未來發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。

城市一卡通發(fā)展概況

城市一卡通應(yīng)用范圍主要為綜合交通、公用事業(yè)、商戶小額消費(fèi)三大領(lǐng)域。其中，綜合交通領(lǐng)域是城市一卡通應(yīng)用最早及最多的領(lǐng)域，主要包括公交車、出租車、軌道交通等，因其服務(wù)于具有基礎(chǔ)性、公益性特征的城市公共事業(yè)，在城市信息化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了較大作用。從全球范圍看，綜合交通也是城市一卡通應(yīng)用最早、占比最大且市場(chǎng)相對(duì)成熟的領(lǐng)域，如香港八達(dá)通、新加坡易通卡等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)實(shí)施城市綜合交通IC卡系統(tǒng)的城市數(shù)量為250多個(gè)，使用范圍覆蓋了公交、地鐵、出租車等多種交通運(yùn)輸方式，應(yīng)用功能擴(kuò)展到小額消費(fèi)支付領(lǐng)域，是全球?qū)嵤┕豢ㄏ到y(tǒng)項(xiàng)目數(shù)最多的國(guó)家，截至2015年全國(guó)累計(jì)發(fā)卡近4.5億張。

2002-2015年我國(guó)綜合交通IC卡發(fā)行規(guī)模(單位：萬(wàn)張)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《智能一卡通行業(yè)分析報(bào)告》

綜合來看，近十年內(nèi)我國(guó)城市綜合交通IC卡年增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)波動(dòng)走勢(shì)，這說明我國(guó)城市綜合交通IC卡項(xiàng)目尚處于發(fā)展不均衡階段。早期因市場(chǎng)起步而出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)，中期隨著應(yīng)用的普及增長(zhǎng)幅度趨于正常。

2002年以來我國(guó)城市綜合交通IC卡發(fā)展速度比較(單位：%)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《智能一卡通行業(yè)分析報(bào)告》

與此同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，城市一卡通的發(fā)展在應(yīng)用領(lǐng)域的特點(diǎn)也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)換，如逐步實(shí)施應(yīng)用多領(lǐng)域化、有序的開展了城市間互聯(lián)互通和跨行業(yè)的移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)。

城市一卡通應(yīng)用發(fā)展歷程

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《智能一卡通行業(yè)分析報(bào)告》

城市一卡通存在問題

IC卡系統(tǒng)啟動(dòng)十余年來，各地區(qū)情況差別大，規(guī)模各不相同，存在眾多現(xiàn)實(shí)問題。具體來說，城市一卡通主要面臨以下幾大問題。

首先，資金不足。城市一卡通發(fā)展基本要靠政府財(cái)政補(bǔ)貼才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而絕大部分的運(yùn)營(yíng)單位在啟動(dòng)公交電子收費(fèi)系統(tǒng)時(shí)都存在一定資金壓力。

其次，系統(tǒng)面臨安全壓力。隨著技術(shù)的更新和破解成本的降低，城市一卡通破解風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越來越大。若不完成系統(tǒng)升級(jí)改造，城市一卡通系統(tǒng)的安全依舊面臨巨大的安全威脅。

第三，系統(tǒng)設(shè)備老化。硬件上主要表現(xiàn)為：刷卡機(jī)老化，多票制刷卡容易出現(xiàn)問題;黑名單存儲(chǔ)容量較小，不能滿足新時(shí)期的應(yīng)用;消費(fèi)數(shù)據(jù)采集存在安全隱患。

第四，與企業(yè)合作問題。一些企業(yè)在完成城市系統(tǒng)搭建后不提供后期維護(hù)，或不開放源代碼，造成系統(tǒng)受限于一家企業(yè);還有一些企業(yè)沒有考慮到南北地區(qū)的差異，在機(jī)具設(shè)計(jì)上存在著缺陷，造成后期維護(hù)上的困難。

第五，其他支付手段的競(jìng)爭(zhēng)壓力。手機(jī)移動(dòng)支付的興起，勢(shì)必會(huì)對(duì)城市一卡通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展造成影響，如何應(yīng)對(duì)將是城市一卡通未來發(fā)展的關(guān)鍵。

最后，發(fā)展中面臨機(jī)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)在發(fā)展中面臨調(diào)整的情況經(jīng)常出現(xiàn)，城市IC卡運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也同樣如此。當(dāng)前我國(guó)很多城市正在對(duì)IC卡運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并重組或?qū)⑵渲苯蛹{入政府管理體系，從而給予更多的政策和資金支持，使城市—卡通真正成為服務(wù)市民出行的有力交通工具。