一圖、一碼、一網(wǎng)，浦東這個鎮(zhèn)構(gòu)筑起立體化防線

浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)作為率先快速城市化鎮(zhèn)，來滬人員超過戶籍人口數(shù)，人口倒掛嚴重，如何打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好經(jīng)濟發(fā)展主動戰(zhàn)？高行鎮(zhèn)的做法是，認真落實屬地防控責任、社區(qū)防控機制、群防群控舉措，形成了“一圖+一碼+一網(wǎng)”全天候防控模式，構(gòu)筑了“人防+物防+技防”立體化嚴密防線。

精準防控“一幅圖”，及時掌握動態(tài)信息

如何“守好門、看好樓、管好人、盡好責”？高行鎮(zhèn)全面推行“房態(tài)圖”，以“房態(tài)圖”為基礎(chǔ)每天更新，特別是重點地區(qū)返滬人員、居家觀察人員，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準，掛圖作戰(zhàn)、顏色管理、分類施策。

在高行森蘭尚城居民區(qū)，一副多色的疫情防控形勢圖懸掛在墻面上，密密麻麻地對住戶標注著不同的顏色?！拔覀儗嵭蟹诸惙揽兀茏∪思蠢L好‘一張圖’、掌握轄區(qū)內(nèi)人員變動。房態(tài)圖上用黑、藍、紅、白、橙5種顏色標識不同入住人群，或通過不同顏色組合區(qū)分相關(guān)人員信息。根據(jù)每日排查新增返滬人員情況動態(tài)更新房態(tài)圖各類數(shù)據(jù)，做到房東、租客情況兩清楚?！鄙m尚城居民區(qū)黨支部書記陳杰說。

森蘭尚城居民區(qū)房態(tài)圖

與此同時，高行鎮(zhèn)還將將房態(tài)圖“活”起來，開發(fā)出“房態(tài)圖”2.0升級版——電子化“數(shù)字門牌”，居民足不出戶，只要動動手指就能查詢、上報、反映與疫情相關(guān)信息和服務(wù)求助等。

華高庭園數(shù)字門牌界面信息

走進華高庭園小區(qū)可以看到，每個樓組的門牌上都有一個二維碼，這就是每個樓組的專屬“數(shù)字門牌”。通過掃描二維碼，本樓組的居民就能夠進入這一樓組的“數(shù)字門牌”小程序。操作界面里不僅包括議事廳、物業(yè)報修、家門口服務(wù)、便民服務(wù)等，現(xiàn)在還增添了 “來（返）滬人員健康信息登記”“疫情線索上報”“一鍵求助”三個按鈕?！叭绻l(fā)現(xiàn)隔壁鄰居家來了陌生面孔，只要點擊‘疫情線索上報’，鎮(zhèn)里就知道了?！薄包c擊‘一鍵求助’，不論是居家隔離人員，還是居家老人或殘疾人，都可以在線反饋情況，尋求幫助。這樣的科技管理系統(tǒng)是有溫度的。”社區(qū)居民程先生說。

目前，高行鎮(zhèn)34個居村已實現(xiàn)房態(tài)圖“掛圖作戰(zhàn)”全覆蓋，電子化升級版已在華高庭園、綠地崴廉等小區(qū)推廣使用，既方便了居民群眾，讓信息更及時精準，又大大減輕了社區(qū)工作人員信息采集等負擔。

科學防控“一個碼”，讓人們更樂意接受

“你是誰？”“你從哪里來？”“你要到哪里去？”……

各地小區(qū)封閉管理后，許多進出人員都會面臨這樣的“哲學范兒”詢問。但對高行人來說，進出時只需要一個動作：掃碼。

如何快速、便捷、準確地讓來滬人員進行信息登記和健康狀況申報。高行鎮(zhèn)依托上?！耙痪W(wǎng)通辦”的“隨申碼”（健康動態(tài)碼），使上述問題迎刃而解。不僅大幅度降低了一線防控人員手工登記的工作量，而且讓基層的精準防控效率大大提升。

社區(qū)防控健康“隨申碼”

森蘭尚城居民區(qū)書記陳杰介紹，“隨申碼現(xiàn)有紅、綠、黃三種顏色，顯示紅色，說明是未解除醫(yī)學管理措施、確診未出院、疑似未排除等人員，需要隔離；顯示黃色，說明是重點地區(qū)來滬未滿14天的人員，需要觀察；顯示綠色，說明是未見異?；蛞呀獬t(yī)學管理措施的人員，可以通行。”

社區(qū)志愿者現(xiàn)場查看隨申碼

不光是進小區(qū)需要掃碼，早在二月初，為方便社區(qū)居民預約登記購買口罩，高行也讓“碼”先行。各居民區(qū)通過制作浦東統(tǒng)一“小程序”進行線上登記，13個居民區(qū)還將線上登記購買的口罩直接送到居民家中，使居民足不出戶就能購買口罩。

一“碼”當先，不僅在小區(qū)防控上精準管用受歡迎，同樣在街區(qū)防控上更是“大顯身手”。

“你好！請你商鋪在開業(yè)前主動與責任人聯(lián)系，經(jīng)核查同意后方可開業(yè)經(jīng)營。如未經(jīng)報告，擅自開業(yè)的，一經(jīng)查實將嚴格依法依規(guī)處置。”為加強街面各類商鋪防控責任措施落實，高行鎮(zhèn)的大街小巷上，每家商鋪門前都有這么一張《告知書》，這是高行城管中隊街區(qū)責任包干做法，由執(zhí)法人員按責任路段劃分，對沿街商戶開展全覆蓋、全時段巡查告知。

城管隊員對經(jīng)營戶巡查

在此之前，城管隊員上崗前須事先備好“碼”方能開展工作，一個是《街區(qū)疫情防控上門檢查表二維碼》，為執(zhí)法隊員上門檢查時如實記錄商戶負責人及從業(yè)人員信息，另一個是《街區(qū)商戶疫情防控工作提示二維碼》，由商戶掃碼填報。目前，已累計發(fā)放各類宣傳資料、告知書等6000余份、錄入商戶572家，排查從業(yè)人員健康信息1400余條。

群防群控“一張網(wǎng)”，打好立體化“組合拳”

打好疫情防控社區(qū)“巷戰(zhàn)”，基層人手力量不夠怎么辦？早在1月26日的大年初二，高行鎮(zhèn)就提出“社區(qū)樓組、街區(qū)商鋪、行業(yè)企業(yè)”的橫向“三個覆蓋”，并建立“鎮(zhèn)班子成員包居村、各居村干部包樓組、樓組長志愿者包到戶”的縱向“三包機制”。

如今，在高行，全鎮(zhèn)90個基層黨組織604名黨員奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，208名機關(guān)事業(yè)單位人員、309名社區(qū)工作者和1100余名志愿者下沉編組到34個居民區(qū)，所有下沉人員都在爭當疫情防控一線的“五大員”，即政策輿論的宣傳員、社情民意的信息員、措施落實的監(jiān)督員、為民辦事的服務(wù)員、站崗把關(guān)的守門員。

“下沉到一線不是來看的，而是來干的，不是來發(fā)指令的，而是接受指揮的。我們和居委工作人員一起排查到戶，一起站崗守衛(wèi)，還一起制定多色房態(tài)作戰(zhàn)圖，運用信息化技術(shù)手段提高疫情防控的時、度、效?！备咝墟?zhèn)二級調(diào)研員陳娟說。

團員突擊隊員守好小區(qū)大門

高行鎮(zhèn)還鼓勵市民通過12345市民服務(wù)熱線監(jiān)督舉報疫情防控工作中不作為、慢作為和隱瞞、謊報疫情信息的單位或個人，市民還可通過12345市民熱線進行求助或提出意見建議。疫情發(fā)生以來，高行城運平臺接到疫情防控相關(guān)熱線工單數(shù)748件，平均每天20.8件。接到工單后，各處置責任單位接訴即辦、限時反饋，確保樁樁有回應(yīng)、件件有落實，形成了人人參與、人人監(jiān)督疫情防控的濃厚氛圍。

城運中心一網(wǎng)統(tǒng)管疫情防控平臺

近日，高行鎮(zhèn)城運中心平臺接收到來自一線網(wǎng)格巡查員的連線，視頻中兩輛“鄂”牌車非常醒目。智能管理系統(tǒng)立刻向110平臺發(fā)出查找車主指令，不到5分鐘，車主信息就被鎖定，經(jīng)過確認，并非是重點地區(qū)來滬人員。在早晚上下班高峰時期，城運中心實施“一鍵輪巡”，實時監(jiān)測各小區(qū)出入口落實檢測體溫、三問三登記等防控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位的馬上呼叫現(xiàn)場提醒當即整改。

城運中心“一鍵輪巡”社區(qū)入口情況

遠程監(jiān)控背后的秘密“武器”是移動“單兵系統(tǒng)”的可視化巡更系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)，控制中心可以清晰地看到網(wǎng)格內(nèi)現(xiàn)場實時情況，并可同步實現(xiàn)信息“上報、響應(yīng)與處置”。疫情防控期間，移動“單兵系統(tǒng)”有效助力聯(lián)防聯(lián)控，并對轄區(qū)重要點位、主要出入口、人流密集場所的監(jiān)管都發(fā)揮重要作用。

疫情防控期間，高行鎮(zhèn)將轄區(qū)住宅小區(qū)出入口進行合理化歸并，原則是每個小區(qū)只保留一個出入口，集中力量嚴防死守。同時，利用人臉識別或電子門禁系統(tǒng)對小區(qū)業(yè)主進行快速甄別、測溫后快速通過，有效提高了出入口管控效率，節(jié)省的人力用于重要出入口登記。

森蘭海弘居民區(qū)小區(qū)門衛(wèi)嚴格值守

隨著外地返滬人員逐漸增多，社區(qū)中居家隔離住戶也有所增加。在人手有限的情況下，基層社區(qū)的“人肉”看防壓力越來越大，社區(qū)如何對隔離人員進行“全天候”監(jiān)管？如何避免隔離人員的“失管失聯(lián)”現(xiàn)象？“智理高行”又放大招，將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到了社區(qū)的居家隔離防控工作中，為連戰(zhàn)疲憊的基層人員減了負，為隔離在家的居民行了方便，為社區(qū)布下了一張智慧嚴密的防疫網(wǎng)。

綠洲二居智能可視門鈴

在高行鎮(zhèn)綠洲二居、華高四居等居民區(qū)，“智能可視門鈴”大顯身手，隔離人員一旦開門，系統(tǒng)則會彈出報警提示，實時反饋到監(jiān)測的后臺，也會通過短信的形式通知社區(qū)居委會的相關(guān)負責人，鎮(zhèn)城運中心管理平臺上也第一時間獲得信息?！霸谛^(qū)居民擔心返滬人員不遵守隔離規(guī)定，風險在小區(qū)內(nèi)傳播之前，我們就將群眾的這一憂心‘扼殺在搖籃里’啦，設(shè)備一裝，隔離人員不會出現(xiàn)失聯(lián)、失管現(xiàn)象，工作人員不用擔心因為自身體力不支出現(xiàn)遺漏和疏忽，小區(qū)的居民也多了一重技術(shù)的安心保障。”綠洲二居工作人員告訴記者。

社區(qū)居民、黨員為防疫工作捐獻物資

高行“一圖、一碼、一網(wǎng)”形成的“人防、物防、技防”立體化防線，隔離病毒但不隔愛，讓社區(qū)有溫情共同戰(zhàn)疫情。南行居民區(qū)黨總支書記林曉波說，轄區(qū)一位居民隔離期間，志愿者通過電話、微信等噓寒問暖，在常規(guī)藥、日用品等用盡之時，居委會立馬根據(jù)需求“清單”一一去落實，代辦采購蔬菜、藥品等及時送貨上門，解除隔離后，這位居民主動捐款給居委會，囑咐購買消毒、防護等用品，還主動申請做社區(qū)防控志愿者。在各居民區(qū)，這樣的故事舉不勝舉。