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深圳寶安多措并舉夯實基層安防基礎(chǔ)建設(shè)

時間:2015-08-28 11:05:34 來源:深圳市智慧安防行業(yè)協(xié)會 作者:人民公安報

　　近年來，深圳市公安局寶安分局從影響寶安社會治安的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，加強隊伍建設(shè)，不斷夯實基層基礎(chǔ)，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)為實戰(zhàn)應(yīng)用服務(wù)。今年以來，寶安區(qū)刑事、治安警情創(chuàng)下歷史新低，治安警情以及八類案件警情、“兩搶”警情等均大幅度下降。截至目前，全區(qū)飛車搶奪案件同比下降82%，發(fā)案數(shù)創(chuàng)下歷史新低，實現(xiàn)區(qū)域治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。近兩年來，區(qū)內(nèi)每年實有人口增長15萬人以上，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
　　
　　警力=民警數(shù)量×綜合素質(zhì)
　　
　　寶安分局以全市九分之一的警力管轄著全市五分之一的面積、四分之一的人口，承擔(dān)著全市近三分之一的治安工作量。長期以來，寶安警方都面臨著警情“高峰”、警力“洼地”的尷尬局面，警力嚴(yán)重短缺導(dǎo)致寶安公安工作“小馬拉大車”的狀況。針對這一問題，寶安分局堅持“警力=民警數(shù)量×綜合素質(zhì)”的工作理念，走內(nèi)涵式精兵強警之路，更加注重提高“警務(wù)生產(chǎn)力”，更加注重全警作風(fēng)和素質(zhì)的提升和工作理念的更新。
　　
　　自2013年開始，寶安分局按照做精機關(guān)、做強基層的思路，成功合并6個臨時機構(gòu)，通過瘦身和交流，調(diào)配了將近200名機關(guān)民警到基層，進(jìn)一步激發(fā)隊伍活力，盤活有限的警力資源。在精簡機關(guān)、充實基層的同時，寶安分局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心梳理隊伍中一些傾向性的問題，并結(jié)合隊伍實際制訂了《隊伍管理責(zé)任制》《行政無為問責(zé)辦法》《隊伍正規(guī)化建設(shè)工作方案》等“1+5”文件，著力把“軟要求”變成“硬指標(biāo)”，把事后懲處變成全程管理，用基本規(guī)范劃出民警行止“紅線”，使隊伍作風(fēng)明顯提升，為開展各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　在從優(yōu)待警、凝聚警心方面，寶安分局積極落實科所隊長每月和民警談一次心等“四個一”措施，分批對2200余名民警開展心理拓展訓(xùn)練，為民警減壓減負(fù)。分局還積極創(chuàng)建民警之家和民警家屬委員會，慰問民警及家屬近700人。與此同時，全局上下認(rèn)真開展維權(quán)護警工作，為120余名民警開展維權(quán)工作，依法處理侵犯民警執(zhí)法權(quán)益的違法犯罪嫌疑人170余名。
　　
　　強化科技支撐，夯實防控基礎(chǔ)
　　
　　為維持區(qū)域治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面，寶安分局結(jié)合轄區(qū)區(qū)域面積大、人口多、治安要素龐雜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等實際情況，堅持源頭治理，完善治安基礎(chǔ)設(shè)施，強化科技支撐，堅持“雙網(wǎng)”融合——在全面推進(jìn)物防、人防、消防等“有形網(wǎng)”建設(shè)的同時，加強“無形網(wǎng)”的防范，分局抽調(diào)警力進(jìn)行全時空、全角度督導(dǎo)檢查，全區(qū)防控基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
　　
　　為了進(jìn)一步強化科技支撐，夯實防控基礎(chǔ)，寶安警方全力促進(jìn)全區(qū)視頻門禁建設(shè)、電子防控工程建設(shè)、社區(qū)民警兼任社區(qū)綜合黨委委員等工作，取得了長足進(jìn)展。同時，該分局主動借力民智民力，通過平安寶安科技協(xié)會平臺，請武漢大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、中國刑警學(xué)院的專家學(xué)者和中國聯(lián)通等40余家高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為平安寶安建設(shè)出謀劃策；建立分局、派出所兩級指揮中心，完善各項機制建設(shè)；積極推動近130名社區(qū)民警兼任社區(qū)綜合黨委委員，增強了社區(qū)民警工作的主動性和權(quán)威性。同時，寶安分局以治安承包為抓手，強化治安基礎(chǔ)要素治理，零容忍打擊“黃賭毒”。
　　
　　為了推動社會治安綜合治理，寶安分局積極主動借力社會企業(yè)，在24個派出所轄區(qū)成立24個平安建設(shè)促進(jìn)會，并將全區(qū)劃分為401個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，讓每名民警都與網(wǎng)格相捆綁，將民警的職務(wù)晉升、日常獎懲等績效與網(wǎng)格內(nèi)的警情等情況相掛鉤，大大提升了民警的工作主動性。在區(qū)政法委指導(dǎo)下，寶安分局將全區(qū)擁有11.6萬人的群防群治隊伍分成5類，逐步構(gòu)建成塔形治安人防體系；運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，為群防隊員裝配“群防儀”手機APP，搭建平安促進(jìn)會網(wǎng)站平臺，建立了集可視化調(diào)度指揮、動態(tài)信息采集、實時通報獎懲為一體的管理新機制，解決群防群治力量分散、低效運作的問題，大幅提升了管控效能。
　　
　　基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)實戰(zhàn)，防控舉措助力破案
　　
　　8月13日凌晨2時許，寶安分局沙井派出所接到市民甘小姐報警，稱其在某大廈樓下被一名男子持刀搶走錢包。民警立即趕到現(xiàn)場展開調(diào)查，并根據(jù)甘小姐提供的情況，運用關(guān)聯(lián)信息尋跡法，將嫌疑人特征通報給了路面巡邏民警，對嫌疑人進(jìn)行布控查緝。當(dāng)日凌晨4時許，巡邏民警發(fā)現(xiàn)一名男子與嫌疑人特征相符，遂上前盤查，當(dāng)場從其身上查獲一把水果刀以及甘小姐被搶的錢包。
　　
　　在科技武裝基礎(chǔ)防控的同時，寶安分局注重防控措施的實戰(zhàn)應(yīng)用，在工作中摸索出“劃圈便衣伏擊法”、“拼接連線端窩法”等行之有效的工作技戰(zhàn)法，攻克了不同類型的案件。黃田派出所自我加壓，加大所里分析研判隊伍建設(shè)，形成了研判與追蹤伏擊的良好互動。同時，在每個研判組各補充4名伏擊隊員，專職負(fù)責(zé)對調(diào)查出的盜搶嫌疑人的伏擊抓捕，確保成果不流失。今年7月以來，黃田派出所成功破獲各類刑事案件30余宗，有效解決了盜搶類案件難破的問題，極大地震懾了違法犯罪。
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