智慧城市建設(shè)：企業(yè)在前，政府在后

自我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立、完善至今，一直強調(diào)處理好政府和市場的關(guān)系。黨的十八屆三中全會更是直接把市場作用由“基礎(chǔ)性”改為“決定性”。因此，智慧城市建設(shè)作為當下可轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方式……

城市在現(xiàn)代化進程中，存在著城市人口、工業(yè)、交通運輸過度集中而造成的種種弊病，給城市的人們帶來煩惱和不便，也對城市的正常運行產(chǎn)生了影響。在我國，智慧城市的出現(xiàn)，是為了解決城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，部分地區(qū)日益嚴峻的“城市病”問題。這也是智慧城市出現(xiàn)的根本目的。

新信息技術(shù)帶動，智慧城市建設(shè)“收獲頗豐”

于是，人們懷揣著對未來城市生活的美好向往，開始了轟轟烈烈的智慧城市建設(shè)。如今，智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、下一代通信技術(shù)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，因此能夠有效地化解“城市病”問題。這些技術(shù)的應用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對城市的精細化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。這些創(chuàng)新技術(shù)的實地應用為：智慧交通、智能安防和智能建筑等，它們將帶動醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展，也可擴大我國內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》中，專門有一章闡述智慧城市規(guī)劃，所以智慧城市建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略自然也在情理之中。自智慧城市成為國家戰(zhàn)略，上至國家政府部門，下至企業(yè)、個人，都積極投身到建設(shè)中。到目前為止，總的建設(shè)“成果”是：全國智慧城市試點已達到409個。住建部智慧城市試點兩批202個，科技部智慧城市試點20個;工信部信息消費試點68個;發(fā)改委信息惠民試點80個;工信部和發(fā)展委“寬帶中國”示范城市39個。這些建設(shè)“成果”看起來似乎收獲頗豐，但其背后，隱憂已現(xiàn)。

政府權(quán)利一方獨大，企業(yè)難有自由發(fā)揮空間

包括八部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》中也明確指出當前智慧城市三大主要問題：無統(tǒng)籌、無生命力、無差異。其中，政府部門在其中的作用，備受質(zhì)疑。在智慧城市建設(shè)中，政府部門是引領(lǐng)者、規(guī)范者，在還無發(fā)展經(jīng)驗的情況下，帶領(lǐng)社會各方朝合理安全的方向發(fā)展。但是在這種權(quán)利一方獨大的情況下，容易出現(xiàn)“一刀切“，盲目建設(shè)的現(xiàn)象。現(xiàn)在，有的城市委辦局各自為政，資源難以共享，形成大量信息孤島，重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重，造成了人力、財力和物力的巨大浪費;有的城市智慧城市建設(shè)由某一政府委辦局牽頭負責，沒有辦法也沒有能力協(xié)調(diào)，無法實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同。有的城市規(guī)劃定位不清晰，智慧城市建設(shè)與城市需求嚴重脫節(jié)……簡言之，智慧城市建設(shè)的大權(quán)還被政府緊握在手中，外部力量，如企業(yè)很難進入，或只能按政府制定的政策腳步走，很難有自由發(fā)揮和成長的空間。

“企業(yè)在前，政府在后”，理清二者關(guān)系

但是，自我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立、完善至今，一直強調(diào)處理好政府和市場的關(guān)系。黨的十八屆三中全會更是直接把市場作用由“基礎(chǔ)性”改為“決定性”。因此，智慧城市建設(shè)作為當下可轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，作為關(guān)乎國計民生的重要手段，政府在其中扮演什么樣的角色至關(guān)重要。目前，面對我國很多城市政府依然直接掌握大量資源，在城市經(jīng)濟活動中到處都能感受到政府力量的情況，城市政府需要負面清單思維，約束權(quán)力，建立和完善更公平、自由、開放的市場環(huán)境，給創(chuàng)新留下空間。該管的管，該放的放，政府應當把更多的發(fā)展主動權(quán)交給市場、企業(yè)，充當起背后推手。

智慧城市建設(shè)帶來了新一代信息技術(shù)而形成的新經(jīng)濟增長方式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是其中最主要的表現(xiàn)方式。而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的顯著特點是高度的“市場”性?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的競爭平臺已經(jīng)被推平，使人與人之間、城市與城市的競爭環(huán)境變得公平，彼此間的機會也都漸漸變得越來越均等。所以企業(yè)應主動把握住機會，主動出擊，成為智慧城市建設(shè)的主要力量。而各個城市政府部門，應成為背后“無形之手”，樹立正確的智慧城市發(fā)展觀，勾勒適合本地特點的“智慧城市藍圖”，輔以各種政策和措施，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，讓中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，從而活躍市場經(jīng)濟，讓智慧生活更快、更好地走入千家萬戶。請點擊此文字進行編輯