如何用標(biāo)準(zhǔn)保障網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展

　　信息不對(duì)稱是市場失靈的重要原因，而信息披露機(jī)制是校正信息不對(duì)稱的重要規(guī)制工具。與傳統(tǒng)面對(duì)面的實(shí)體交易相比，網(wǎng)絡(luò)交易具有虛擬性與跨地域性的特點(diǎn)，消費(fèi)者在交易時(shí)需要更多的產(chǎn)品質(zhì)量交易信息，而市場自身很難產(chǎn)生充分的有效消息，制度的支持尤為重要。

　　信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)作為一種重要的信息披露方式，其建立與否、具體規(guī)則如何設(shè)置、虛假披露處罰與否，主導(dǎo)權(quán)完全掌握在購物平臺(tái)自身。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，第三方交易平臺(tái)本身是一個(gè)追求利益最大化的經(jīng)營實(shí)體，有其局限性。網(wǎng)站基于市場規(guī)模的考慮，對(duì)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在的刷信用、消費(fèi)者約束機(jī)制失效等諸如此類問題，容易采取一定程度的容忍態(tài)度。網(wǎng)站更不愿意把刷信用的店鋪、虛假評(píng)價(jià)、質(zhì)量投訴數(shù)量等信息公布于眾。

　　此外,政府披露信息責(zé)任設(shè)置也不到位。與其他社會(huì)中立三方機(jī)構(gòu)一樣，政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息首先是需要采集的，沒有強(qiáng)大的采集系統(tǒng)就無法保證信息的披露。目前我們的法律只對(duì)政府信息公開的真實(shí)性設(shè)置行政責(zé)任，至于信息采集的強(qiáng)度、密度與廣度，這些并沒有相應(yīng)的法律規(guī)范。責(zé)任機(jī)制失靈是導(dǎo)致現(xiàn)有披露機(jī)制失靈的直接原因?，F(xiàn)實(shí)中即使在線下交易中，監(jiān)管資源也已經(jīng)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品問題異常嚴(yán)峻。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)模與難度都是空前的，現(xiàn)有披露機(jī)制與現(xiàn)實(shí)監(jiān)管資源不足之間的矛盾愈發(fā)不可調(diào)和。

　　調(diào)整規(guī)制思路，轉(zhuǎn)變政府角色，創(chuàng)新規(guī)制手段，完善規(guī)制機(jī)制勢在必行。應(yīng)通過技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和自愿性標(biāo)準(zhǔn))和合格評(píng)定制度，約束或激勵(lì)購物網(wǎng)站(包括但不限于第三方交易平臺(tái))設(shè)立、改進(jìn)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升信息披露狀況。通過有強(qiáng)制約束力的技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確最低的信息披露要求，以此來規(guī)范購物網(wǎng)站。建立一批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比如消費(fèi)者評(píng)價(jià)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量信息公示標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品頁面描述標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)營者信息披露審查工作標(biāo)準(zhǔn)(形式審查)，要求所有購物網(wǎng)站強(qiáng)制實(shí)施，否則購物網(wǎng)站將與經(jīng)營者承擔(dān)民事連帶責(zé)任和行政責(zé)任。

　　同時(shí)，建議政府構(gòu)建以自愿性標(biāo)準(zhǔn)為中心的合格評(píng)定系統(tǒng)，培育第三方認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，對(duì)購物網(wǎng)站的信息披露整體狀況進(jìn)行評(píng)定并頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，激勵(lì)購物網(wǎng)站的積極性。

　　必須將政府的角色，從責(zé)任追究者為主轉(zhuǎn)變到規(guī)則提供者為主。除了依靠本身的監(jiān)管力量去監(jiān)管，政府需要更多地通過構(gòu)建市場框架，發(fā)揮市場力量包括消費(fèi)者、競爭對(duì)手、購物網(wǎng)站、社會(huì)第三方組織等的積極性來制約信息披露主體，來為網(wǎng)購市場的健康發(fā)展保駕護(hù)航。