智慧城市受熱捧 我們該如何看待政策傾向和趨勢?

2015年10月24日-25日，由經(jīng)濟(jì)日報(bào)社指導(dǎo)，《經(jīng)濟(jì)》雜志社主辦的全球智慧城市(北京)高峰論壇暨百城百企經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作會議在北京人民大會堂召開。國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長、國家促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展協(xié)調(diào)工作組辦公室秘書處負(fù)責(zé)人單志廣在會上表示，智慧城市戰(zhàn)略并不是熱鬧地搞一批新城市建設(shè)，也不是僅僅拉動新的投資，而是要對過去存在的問題進(jìn)行挖掘，按照城市發(fā)展的需求推動相關(guān)部門行業(yè)系統(tǒng)之間的系統(tǒng)融合，信息共享業(yè)務(wù)融合。

近幾年智慧城市概念逐漸受到熱捧，國家也先后出臺了一系列措施指導(dǎo)智慧城市健康發(fā)展。2014年8月，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、住建部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，我國要建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強(qiáng)，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。之后，國家發(fā)改委組織成立了促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作組。

我們該如何看待政策傾向和趨勢?對此，單志廣在會上表示，從政策導(dǎo)向性來看，國家一系列措施意在指導(dǎo)信息化和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，政府在應(yīng)用這些政策來推動城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)整體性和關(guān)聯(lián)性分析，避免對政策碎片化推進(jìn)?！爱?dāng)前我們并不缺乏具體的心的概念和說法，而是要從整個社會發(fā)展大環(huán)境里找到新業(yè)態(tài)、新模式、新思維和新出處?！?/span>

從目前情況來看，全球?qū)π畔⒓夹g(shù)變化實(shí)際上是一個不斷攻關(guān)的過程，從過去處理器的容量到存儲器的容量再到網(wǎng)絡(luò)的帶寬，由于海量信息處理能力不足，所以出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智慧城市大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求，從第一代大數(shù)據(jù)為主的平臺到第二代以CS為架構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，演變成移動互聯(lián)大數(shù)據(jù)云計(jì)算社交網(wǎng)絡(luò)為代表的第三代平臺，整個信息化主體的知識架構(gòu)發(fā)生了深刻變化。

“智慧城市涉及范圍較廣，包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市規(guī)劃、城市治理和智慧政務(wù)等方面，需要全方位一致化推進(jìn)，所以合理、全面、健康的頂層設(shè)計(jì)尤為重要?！眴沃緩V同時(shí)也認(rèn)為，建立統(tǒng)一完善的智慧城市評價(jià)體系也迫在眉睫，方便對整體效果和各領(lǐng)域智慧城市建設(shè)的實(shí)質(zhì)效果給出客觀評價(jià)，以評價(jià)促建設(shè)。

此外，單志廣表示，隨著信息經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，中國的確進(jìn)入了一個以信息化驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，以信息化驅(qū)動城鎮(zhèn)化建設(shè)和智慧城市建設(shè)，信息化成配角變成了主角，以此延伸出來得智能化、需求個性化和服務(wù)私人化同時(shí)也是我國工業(yè)4.0戰(zhàn)略的核心。

據(jù)單志廣介紹，智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)前中國創(chuàng)新發(fā)展的新概念和新載體，需要在原有技術(shù)基礎(chǔ)上如何進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，而最終重要落腳點(diǎn)則在于推動相關(guān)政策調(diào)整。下一步國家將進(jìn)一步引導(dǎo)各個地方發(fā)展，隨著技術(shù)應(yīng)用和項(xiàng)目的實(shí)施，要讓現(xiàn)在的智慧城市戰(zhàn)略發(fā)揮實(shí)效，就必須要在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面做相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，避免急于求成，避免局限化，還要避免信息碎片化，力戒建設(shè)空心化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和公共服務(wù)共同水平提高，真正造福人民群眾。