宜昌開(kāi)展智慧消防 網(wǎng)絡(luò)智慧化創(chuàng)新智慧城市

35歲的張智慧在湖北省宜昌市云集街道果園路社區(qū)上班，她有一個(gè)頭銜：社區(qū)網(wǎng)格員，社區(qū)居民都親切叫她“格格”。
2011年3月，張智慧通過(guò)公開(kāi)招聘，成為宜昌市第一批網(wǎng)格員。當(dāng)上“格格”之初，張智慧每天所做的工作就是“入戶(hù)調(diào)查”，對(duì)每家每戶(hù)的人員信息進(jìn)行登記。
果園路社區(qū)共有103戶(hù)、281名居民，此外還有商戶(hù)8家?！耙婚_(kāi)始，住戶(hù)特別不理解。90%的住戶(hù)都不愿意開(kāi)口，需要我反復(fù)多次做工作，他們才愿意把家里的基本情況告訴我們，然后我再錄入到手機(jī)‘社區(qū)E通’系統(tǒng)里?！睆堉腔壅f(shuō)。
張智慧所稱(chēng)的移動(dòng)“社區(qū)E通”，只是宜昌市構(gòu)建“智慧消防”信息系統(tǒng)的一個(gè)縮影。
宜昌市公安消防支隊(duì)現(xiàn)有消防官兵700余人，承擔(dān)了全市2、1萬(wàn)平方公里內(nèi)的43萬(wàn)戶(hù)居民家庭、1、8萬(wàn)個(gè)商業(yè)門(mén)店、2494家消防安全重點(diǎn)單位、188家火災(zāi)高危單位以及三峽、葛洲壩樞紐工程的消防安全保衛(wèi)任務(wù)，消防力量不足與保衛(wèi)任務(wù)繁重的矛盾比較突出。
自去年以來(lái)，宜昌市公安消防支隊(duì)充分依托“網(wǎng)格化管理”和“城市公共信息”兩大平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等前沿信息技術(shù)為手段，整合共享，建立了“智慧消防”信息系統(tǒng)。
“‘智慧消防’有效解決了以往消防管理‘信息采集難、防滅信息不共享，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)不及時(shí)’等難題，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格式覆蓋、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控、防滅火聯(lián)勤、精確化調(diào)度、科學(xué)化指揮，為保障宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提供了良好的消防安全環(huán)境。”宜昌市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)金建立說(shuō)。
1、1萬(wàn)名“格格”實(shí)時(shí)采集消防大數(shù)據(jù)
“網(wǎng)格員也是一個(gè)蠻辛苦的工作?！睆堉腔塾浀?，當(dāng)上“格格”伊始，她磨破了嘴皮，一天也只能采集到兩三戶(hù)的基本信息，后來(lái)情況才慢慢好起來(lái)。為了把社區(qū)103戶(hù)居民的信息采集完，她花了1個(gè)多月的時(shí)間。
宜昌市網(wǎng)格管理中心主任周成剛對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，作為全國(guó)35個(gè)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新模式試點(diǎn)城市之一，宜昌市政府按照城每300戶(hù)左右標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村以村民小組為基礎(chǔ)，將全市175個(gè)社區(qū)、1436個(gè)村劃分為1、1萬(wàn)個(gè)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專(zhuān)職網(wǎng)格員，并組建市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)，綜合管理網(wǎng)格事務(wù)。
全市1、1名“格格”都有一部由市網(wǎng)格中心統(tǒng)一配發(fā)的手機(jī)。宜昌市公安消防支隊(duì)趁此機(jī)遇，將消防安全“嵌入”網(wǎng)格管理，明確網(wǎng)格員負(fù)責(zé)“十小場(chǎng)所”“居民住宅”兩類(lèi)對(duì)象，承擔(dān)信息采集、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急救助4項(xiàng)職責(zé)。由此，宜昌消防安全管理由以往的“市-區(qū)-街辦-社區(qū)”四個(gè)層級(jí)，延伸至“網(wǎng)格”末端。
張智慧采集的信息，上到社區(qū)里一棵大樹(shù)，下到一個(gè)井蓋子，算得上“上天入地”。
像張智慧這樣的“格格”，果園路社區(qū)共有17名，“格格”們的招考有兩個(gè)基本條件：大專(zhuān)以上學(xué)歷，35歲以下。目前，已有研究生學(xué)歷的“格格”在社區(qū)工作。
這幾年，果園路社區(qū)只有一次“冒過(guò)煙”，是因?yàn)樯鐓^(qū)花鳥(niǎo)市場(chǎng)邊上的一根電線著火。只用了不到20分鐘，火就滅了。
宜昌市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)馮明靜說(shuō)，“智慧消防”信息系統(tǒng)將“格格”們采集的基本信息和消防部門(mén)采集的專(zhuān)業(yè)信息結(jié)合，自動(dòng)對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)、綜合整理。消防支隊(duì)再選擇人口、建筑、道路、交通、水源、視頻監(jiān)控等11類(lèi)消防安全實(shí)際所需的數(shù)據(jù)，疊加到電子地圖中。消防官兵在監(jiān)督檢查時(shí)，同步更新確認(rèn)，逐步構(gòu)建了宜昌全市統(tǒng)一、聯(lián)通共享、功能齊全的消防信息平臺(tái)。
目前，宜昌市“智慧消防”信息系統(tǒng)已采集共享43萬(wàn)戶(hù)家庭信息、33萬(wàn)條城市部件信息、7、7萬(wàn)條消防水源等業(yè)務(wù)信息。
物聯(lián)網(wǎng)讓安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)化
在發(fā)揮網(wǎng)格員“線下”作用和采集到的消防大數(shù)據(jù)的同時(shí)，宜昌公安消防支隊(duì)從破解基層“人少事多”和“隱患治理難”等癥結(jié)入手，依托“線上”技術(shù)，讓“互聯(lián)網(wǎng) ”下的消防安全監(jiān)管真正做到監(jiān)督管理群防群治，實(shí)時(shí)實(shí)用。
利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)接入街面視頻探頭和單位監(jiān)控信號(hào)，匯聚了大量的城市視頻監(jiān)控信息，形成視頻信息資源庫(kù)，并通過(guò)智能分析各種視頻監(jiān)控信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)管易燃易爆物品運(yùn)輸、消防通道堵塞等違法行為。
通過(guò)“二維碼”技術(shù)，消防部門(mén)對(duì)188家火災(zāi)高危單位、2494家消防安全重點(diǎn)單位的消防設(shè)施實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，并通過(guò)手機(jī)App掃描的方式，詳細(xì)記錄數(shù)量種類(lèi)、動(dòng)態(tài)檢查完好情況。
宜昌公安消防支隊(duì)將火災(zāi)隱患整治納入社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系，聚合公安、住建、規(guī)劃、水務(wù)等20個(gè)部門(mén)監(jiān)管職能，規(guī)范消防事件聯(lián)勤處置程序，建立上傳、流轉(zhuǎn)、辦理、回告、反饋工作閉環(huán)。
按照“消防支隊(duì)監(jiān)管火災(zāi)高危單位、網(wǎng)格員巡查一般十小場(chǎng)所”的分片包干原則，全市43萬(wàn)戶(hù)居民家庭、1、8萬(wàn)個(gè)商業(yè)門(mén)店自動(dòng)被分配到對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格，由網(wǎng)格員對(duì)照“安全出口”上鎖、堵塞疏散通道12類(lèi)消防事件，在一線開(kāi)通消防巡查并勸阻整改。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，上報(bào)并同步流轉(zhuǎn)“智慧消防”信息系統(tǒng)，由消防及相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)核查，按責(zé)督改。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，宜昌市受理的23萬(wàn)余件消防事件，90%由網(wǎng)格員或在“系統(tǒng)內(nèi)”化解，僅有10%的火災(zāi)隱患需要消防部門(mén)直接督辦整改，做到了“小隱患不出網(wǎng)格，一般隱患不出社區(qū)”。
云計(jì)算為實(shí)戰(zhàn)提供“精準(zhǔn)化”滅火救援
據(jù)宜昌市消防支隊(duì)司令部副參謀長(zhǎng)李華杰介紹，宜昌市公安消防支隊(duì)共享了公安、住建、房管、規(guī)劃、工商等部門(mén)的人口、地理、建筑、道路、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并同步完善了消火栓信息、消防站位置、消防車(chē)軌跡、建筑消防設(shè)施、滅火救援預(yù)案等信息補(bǔ)充進(jìn)城市公共信息系統(tǒng)，可以直接定位事故現(xiàn)場(chǎng)并掌握周邊水源、交通、重大危險(xiǎn)源等情況，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”滅火救援的“兩快一全”。
一是快速精準(zhǔn)確定事發(fā)地點(diǎn)。在網(wǎng)格員對(duì)所有建筑物完成基本信息錄入和地理坐標(biāo)標(biāo)注的基礎(chǔ)上，支隊(duì)消防官兵利用消防綜合應(yīng)用系統(tǒng)的手持終端對(duì)轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源、普通建筑、高層建筑、人員密集場(chǎng)所等重要場(chǎng)所開(kāi)展熟悉及資料錄入工作，全面掌握其位置分布、內(nèi)部人員、消防設(shè)施、聯(lián)系方式等情況，有針對(duì)性地制作滅火救援預(yù)案并上傳系統(tǒng)。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防官兵可以第一時(shí)間利用消防綜合應(yīng)用系統(tǒng)定位至著火建筑，并迅速調(diào)出該建筑所有有效信息，以供滅火救援指揮決策。
二是快速擬制救援最佳線路。系統(tǒng)采用空間地理信息技術(shù)（GIS），在指揮中心1∶500電子地圖上直觀顯示“人、房、物”等基礎(chǔ)信息及分布情況，并結(jié)合GPS系統(tǒng)實(shí)時(shí)定位消防車(chē)輛位置，確保消防第一出動(dòng)、增援力量、車(chē)輛行駛路線和戰(zhàn)斗車(chē)輛擺布提供科學(xué)的決策依據(jù)，最大限度地節(jié)約接警出動(dòng)的時(shí)間，保證消防人員和車(chē)輛裝備在第一時(shí)間抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。系統(tǒng)應(yīng)用以來(lái)，宜昌市滅火救援到場(chǎng)時(shí)間平均縮短了近20%。
三是全面掌握事發(fā)地情況。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，指揮員可以通過(guò)豐富的城市信息，直接查詢(xún)定位到災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)建筑基本情況查詢(xún)掌握建筑物的耐火等級(jí)、重要部位、責(zé)任人及聯(lián)系方式；通過(guò)水源統(tǒng)計(jì)查詢(xún)掌握周邊消防水源位置及完好情況；通過(guò)人口統(tǒng)計(jì)查詢(xún)掌握著火建筑居住人員情況；通過(guò)中隊(duì)營(yíng)區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭、車(chē)載視頻傳輸裝置、城市道路監(jiān)控系統(tǒng)、消防“E通”手持終端、移動(dòng)3G圖傳設(shè)備和車(chē)載GPS定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可視化指揮。
“當(dāng)前，我市智慧消防信息系統(tǒng)建設(shè)基本成型，各類(lèi)基礎(chǔ)資源信息逐步完善。下一步，我們將以今年冬季防火為新起點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新整合，強(qiáng)化應(yīng)用，不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，確保全市消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。”馮明靜稱(chēng)。