如何消除中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘

目前，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在“海上新絲路”的倡議下不斷升級(jí)，如何消除存在于各成員國(guó)之間標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定等技術(shù)壁壘，成為了自貿(mào)區(qū)各成員國(guó)要共同考慮的重要議題。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證作為一種合格評(píng)定模式，標(biāo)準(zhǔn)一致化合作在自貿(mào)區(qū)談判中是一個(gè)重要的合作內(nèi)容，也是一個(gè)難點(diǎn)。企業(yè)在出口產(chǎn)品時(shí)往往會(huì)遇到這樣的情況：不同國(guó)家、不同的認(rèn)證規(guī)則阻礙產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；不同國(guó)家、區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)阻礙產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；高昂的產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)用妨礙產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。為解決這一問(wèn)題，鼓勵(lì)合格評(píng)定程序的國(guó)民待遇和合格評(píng)定結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)，以減少?lài)?guó)際貿(mào)易中的障礙，減少重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用，使工業(yè)界快捷又便宜地將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。其最高目標(biāo)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、一次收費(fèi)、各國(guó)通行。

目前，在自貿(mào)協(xié)定框架下標(biāo)準(zhǔn)一致化合作有三種模式：標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和一致化評(píng)定程序的互認(rèn)。中國(guó)和東盟國(guó)家不同于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展水平高度不同，采用一致化評(píng)定程序互認(rèn)的合作是一種互利的貿(mào)易便利化措施。一致化評(píng)定程序互認(rèn)是兩國(guó)或多國(guó)之間簽訂協(xié)議，彼此認(rèn)同并接受其他成員的一致化評(píng)定的結(jié)果，以此來(lái)避免重復(fù)檢驗(yàn)帶來(lái)的成本增加，其優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，大部分商品可嘗試采用一致化評(píng)定程序互認(rèn)策略。

對(duì)于小部分電子電氣產(chǎn)品，特別是在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄里有相同的，生產(chǎn)技術(shù)水平相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，可嘗試采用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)模式。通過(guò)對(duì)各國(guó)的規(guī)制目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確定區(qū)內(nèi)各成員都能接受的與最低規(guī)制水平相應(yīng)的區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。難點(diǎn)在于在協(xié)調(diào)模式下需要各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，各國(guó)因此都會(huì)負(fù)擔(dān)一定的調(diào)整成本，因此，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)模式僅適用于小部分商品。