公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵

 現(xiàn)在我們站在城市街頭，隨處可見監(jiān)控攝像機，密布的監(jiān)控設(shè)備形成了一張?zhí)炀W(wǎng)灑在城市上空。由于視頻監(jiān)控有著可以隨時感知復(fù)雜環(huán)境或事件的獨特優(yōu)勢，既可以發(fā)現(xiàn)圖像中的可疑人物，又可以通過智能分析追蹤，進(jìn)而消除安全隱患。目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為公安刑偵的重要手段。自2004年開展平安城市試點建設(shè)以來，我國公安系統(tǒng)安裝了大量的攝像頭，大大提升了城市治安管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國僅公安系統(tǒng)就安裝了超過2000萬個攝像頭，這些散布在全國各個城市的攝像頭已經(jīng)成為了公安刑偵的左膀右臂。能夠協(xié)助公安機關(guān)相應(yīng)部門在第一時間把握現(xiàn)場畫面情況、并協(xié)助上級指揮現(xiàn)場，提高管理者的管理效率和對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。這對于保障人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)平安城市，構(gòu)建和諧社會具有重要意義

然而，平安城市往往動輒上萬個監(jiān)控點位，系統(tǒng)規(guī)模極其龐大。在傳統(tǒng)的案件偵察工作中，由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一長遠(yuǎn)規(guī)劃，公安系統(tǒng)內(nèi)部不同警種都是根據(jù)自身需求來進(jìn)行安防系統(tǒng)建設(shè)，所以在實際應(yīng)用中存在諸多局限。平安城市的建設(shè)已經(jīng)十幾年，但視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通問題一直沒有得到很好的解決。各個不同系統(tǒng)存在視頻格式不一、存儲散亂、與其他信息資源脫節(jié)等問題。導(dǎo)致公安系統(tǒng)在進(jìn)行不同警種、不同地區(qū)、不同部門的指揮調(diào)度，以及各部門在進(jìn)行視頻資料的檢索與回看時處處制肘。

公安視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵

而且監(jiān)控系統(tǒng)之于平安城市的意義，并不僅僅局限于刑事偵查。平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、交通管理、城市管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。由于不同監(jiān)控系統(tǒng)之間無法資源共享很有可能造成交警系統(tǒng)無法與刑偵系統(tǒng)配合、消防系統(tǒng)無法與治安系統(tǒng)配合等等實際應(yīng)用問題。如果圖像信息資源達(dá)不到綜合利用的水平，就不能夠在更高層次和更大范圍內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和信息整合共享。單從投入產(chǎn)出的角度來講，這就是個嚴(yán)重的問題，已經(jīng)到了亟待解決的程度。

聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)先行

公安視頻圖像系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為了平安城市亟待解決的重要問題。于是在2012年上半年，為推動全國公安機關(guān)視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作，公安部辦公廳和科技信息化局先后印發(fā)《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》和《全國公安機關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》兩個指導(dǎo)性文件?！度蝿?wù)書》明確指出，“以視頻圖像信息共享平臺建設(shè)為核心，全面建設(shè)和優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施，努力建立和完善視頻圖像信息深度應(yīng)用機制，推動跨區(qū)域、跨部門、跨警種的視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效整合和視頻圖像信息共享，進(jìn)一步加強公安機關(guān)視頻圖像信息資源的綜合開發(fā)利用，拓展和深化視頻圖像信息在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用”，成為未來科技強警建設(shè)的指導(dǎo)思想。按照目標(biāo)規(guī)劃，到2015年6月，全國地市級和東部地區(qū)100%、中部地區(qū)90%、西部地區(qū)80%以上的縣級公安機關(guān)建成視頻圖像信息共享平臺；在部、省級平臺互聯(lián)互通及在授權(quán)范圍內(nèi)互控的基礎(chǔ)上，開展多級平臺間的聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作，東部、中部、西部地區(qū)省級共享平臺與轄區(qū)內(nèi)各級平臺的聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到100%、90%、80%以上。從《任務(wù)書》中，我們能夠清晰的看到視頻監(jiān)控在整個平安城市建設(shè)戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性地位，這也是視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺的價值和重要性所在。

當(dāng)時提出《任務(wù)書》的背景是，已建的圖像信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)目前主要存在以下問題：

1、圖像信息聯(lián)網(wǎng)整體規(guī)模依然不足。一方面，省級聯(lián)網(wǎng)規(guī)模和應(yīng)用程度參差不齊，尚有十余個?。▍^(qū)、市）沒有開展省級聯(lián)網(wǎng)工作，已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的平臺有的覆蓋還不夠充分，部省兩級之間尚未開展聯(lián)網(wǎng)。另一方面，大量有價值的社會圖像信息資源尚未能有效整合共享。