深圳：打造現(xiàn)代警務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)改革創(chuàng)新

　　早在2014年初，圍繞公安部關(guān)于“四項(xiàng)建設(shè)”的總體部署，廣東省深圳市公安局啟動(dòng)新一輪改革創(chuàng)新工作，不斷推動(dòng)“四項(xiàng)建設(shè)”向縱深發(fā)展。

　　也是在2014年，深圳市委、市政府將“打造深圳標(biāo)準(zhǔn)、鑄就深圳品牌”提到了城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度。借此東風(fēng)，深圳市公安局正式啟動(dòng)了打造現(xiàn)代警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃。

　　通過(guò)近兩年的推進(jìn)建設(shè)和試點(diǎn)運(yùn)行，深圳公安初步走出了一條警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)先行、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、警力內(nèi)生增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)型、質(zhì)量型公安的發(fā)展新路。截至目前，深圳市公安局已評(píng)審驗(yàn)收了260項(xiàng)單項(xiàng)和體系標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了執(zhí)法辦案、行政管理、便民服務(wù)、內(nèi)外監(jiān)督、裝備保障等警務(wù)工作的方方面面。

　　急用先建，著眼實(shí)戰(zhàn)回應(yīng)關(guān)切

　　所謂警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，就是以特定形式發(fā)布，作為警務(wù)活動(dòng)共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，其主要包括警務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、警務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、警務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、警務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一整套標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　深圳警隊(duì)將“現(xiàn)代警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃”作為深化公安全面深化改革的“龍頭”和檢驗(yàn)改革成效的“鏡子”。

　　在頂層設(shè)計(jì)上按照“急用先建”原則，圍繞“改革創(chuàng)新項(xiàng)目、警務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基層警隊(duì)急需、市民群眾關(guān)切”四項(xiàng)重點(diǎn)，對(duì)改革創(chuàng)新成果進(jìn)行固化、提升。

　　比如制定了接處警工作標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)軟件植入警務(wù)云終端，對(duì)各類警情編制處警指引、法律查詢，既規(guī)范了接處警勤務(wù)，也為接處警民警提供了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查的便捷服務(wù)。

　　260項(xiàng)警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在深圳警隊(duì)先后制定推行，并搭建了警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教育、宣貫執(zhí)行示范點(diǎn)，推動(dòng)“制標(biāo)準(zhǔn)”向“用標(biāo)準(zhǔn)”延伸，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落地。

　　科技助力，提升現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力

　　深圳警隊(duì)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)與現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)融合。

　　如今在深圳，外出執(zhí)勤的民警憑借手中專門定制的“警務(wù)云終端”，就能接入移動(dòng)警務(wù)網(wǎng)，為執(zhí)法辦案帶來(lái)便利；打造全天候“一線警務(wù)支撐機(jī)制”，建立了標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化的指揮機(jī)制，讓深圳警隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)指揮能力再上一個(gè)臺(tái)階。

　　深圳警方對(duì)改革創(chuàng)新成果進(jìn)行條分縷析，深度總結(jié)，逐漸形成了公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息采集任務(wù)清單、外部資源信息交換規(guī)范、視頻遠(yuǎn)程詢問(wèn)系統(tǒng)及工作機(jī)制、“云知道”超級(jí)搜索引擎開發(fā)等一系列關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2014年12月，深圳市公安局指揮中心通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，這意味著深圳警方實(shí)現(xiàn)了警務(wù)指揮的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作程序化和監(jiān)督透明化。

　　凝聚共識(shí)，全警招募參與建設(shè)

　　為了凝聚全警共識(shí)，調(diào)動(dòng)民警參與警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的熱情，深圳市公安局在全局范圍內(nèi)開展警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)志愿者招募活動(dòng)，組建了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)志愿者團(tuán)隊(duì)，打造了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交流平臺(tái)，建立了網(wǎng)上論壇、微信群、標(biāo)準(zhǔn)文本展示平臺(tái)，編寫發(fā)布了《警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)20問(wèn)》供全警學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)，研討標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的創(chuàng)意，宣傳打造警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的意義。

　　同時(shí)，深圳市公安局還在警校搭建了警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，定期對(duì)新警和新晉警官進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，把警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)納入“晉級(jí)必訓(xùn)、入警必訓(xùn)、輪崗必訓(xùn)”的內(nèi)容，建立起了常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)機(jī)制；開辟了執(zhí)法辦案區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，對(duì)基層執(zhí)法辦案區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化模擬操作教學(xué)，提升了標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)水平；“干什么、怎么干、干到什么程度”成為學(xué)員們討論的熱門話題和走上工作崗位后的自覺意識(shí)。

　　化繭成蝶，初享標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果

　　經(jīng)過(guò)了近兩年的醞釀蛻變，各項(xiàng)改革紅利逐步釋放。

　　警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的成果率先在為民服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍中顯現(xiàn)。深圳市公安局通過(guò)整合內(nèi)部民生警務(wù)數(shù)據(jù)，讓群眾一次采集錄入、全城全業(yè)務(wù)鏈通辦通用。

　　戶政、出入境、車駕管等民生警務(wù)紛紛出臺(tái)了“一站式”預(yù)約和辦理服務(wù)入駐微信平臺(tái)，市民隨時(shí)可以網(wǎng)上辦理戶政、治安、交管、科技、消防、網(wǎng)安、監(jiān)管等警種的220余項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　而在深圳警隊(duì)內(nèi)部，隨著警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作體系的建設(shè)和推廣，“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查”的局面逐步形成。建立視頻檔案袋制度，讓個(gè)案視頻資料集中在一個(gè)檔案袋，規(guī)范記錄視頻資料提取的人員、時(shí)間、地點(diǎn)等要素，解決了以往視頻資料管理混亂的問(wèn)題；“規(guī)范化簽名模式”解決了筆錄簽名字跡潦草、日久不易辨認(rèn)的問(wèn)題，印章印跡包括個(gè)人警號(hào)、姓名印章和簽名區(qū)等內(nèi)容，確保唯一性，通過(guò)使用前備案，既防冒簽、代簽，又可后期核查鑒定。

　　2016年是深圳警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“深化推進(jìn)年”，也是“全面覆蓋年”。深圳市公安局將繼續(xù)固化改革創(chuàng)新成果，將標(biāo)準(zhǔn)化管理逐步滲透公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)警、減負(fù)增效。