國家鐵路局積極推進高鐵安全防護工程

近年來，中國高鐵頻頻亮相世界舞臺，高鐵已經(jīng)不僅僅是中國經(jīng)濟長期高速增長的代名詞，中國高鐵產(chǎn)業(yè)迅速崛起、蓬勃發(fā)展，經(jīng)過多年積淀，中國鐵路技術擁有了獨特的優(yōu)勢，中國高鐵產(chǎn)業(yè)的“走出去”步伐明顯加快。在高鐵產(chǎn)業(yè)走出去的同時，我國高鐵安防技術也在不斷提高，從我國鐵路系統(tǒng)客流量大，人員復雜的實際出發(fā)，我國鐵路安防系統(tǒng)不斷升級。近日，國家鐵路局為認真貫徹中央領導有關重要批示精神，落實國務院安委會工作部署，確保高鐵安全，進一步加強高鐵安防建設，對推薦高鐵安全防護工程提出五方面具體實施意見。

一是統(tǒng)一思想，提高認識，切實把推進高鐵安全防護工程的重任擔在肩上。推進高鐵安全防護工程是落實黨中央、國務院工作部署的政治責任，是鐵路安全發(fā)展的必然要求，是依法履行監(jiān)管職責的重點任務。要充分認識推進高鐵安全防護工程的重大意義，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強責任感和使命感。要堅持守土有責、勇于擔當，目標同向，主動協(xié)調(diào)配合有關部門、單位，依法承擔法定職責，把推進高鐵安全防護工程的重任擔在肩上，落在實處。

二是堅持法治和改革創(chuàng)新，認真落實推進高鐵安全防護工程的重點任務。要積極推進《鐵路法》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)的修訂發(fā)布，在標準建設上突出與高鐵安全防護直接相關的強制性標準規(guī)范，提升設計理念和建設標準。要緊盯高鐵安全重點，建立人防、物防、技防有機結合，監(jiān)督檢查有的放矢的監(jiān)管機制，集中力量重點督查。要持續(xù)深入開展“打非治違”，加強與地方政府部門及鐵路相關企業(yè)的協(xié)同配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，凈化高鐵安全外部環(huán)境。要建立健全數(shù)據(jù)庫，構建高鐵安全防護工程重要平臺，為推進高鐵安全防護工程提供有力的技術支撐和重要抓手。

三是堅持協(xié)同監(jiān)管、綜合治理，努力構建企業(yè)負責、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的監(jiān)管體系。依據(jù)《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實相關各方責任，努力構建共保高鐵安全的長效機制。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品安全國家標準和行業(yè)標準。要強化地方政府屬地管理和就近就便監(jiān)管作用，注重發(fā)揮其在線路安全保護和突發(fā)事件應急處置等方面的優(yōu)勢。要發(fā)揮主管部門維護高鐵安全的職能作用，加強與相關部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依法落實職責分工，積極推進高鐵安全的協(xié)同監(jiān)管、綜合治理。要重視社會公眾和媒體的監(jiān)督作用，創(chuàng)造全社會共建、共保、共享高鐵安全的良好局面。

四是堅持統(tǒng)一標準、各負其責、整體推進，下大氣力抓好高鐵安全防護工程數(shù)據(jù)庫建設。將數(shù)據(jù)庫作為推進高鐵安全防護工程的信息平臺，舉全局之力，做好方案設計、系統(tǒng)開發(fā)、信息收集錄入和維護管理等工作。要明確數(shù)據(jù)庫的總體方案和主要功能，實現(xiàn)高鐵安全防護工程內(nèi)容覆蓋。要研究制定數(shù)據(jù)庫的建設標準，掌握高鐵建設運營的基本信息，從履職監(jiān)管的角度掌握高鐵運行安全質量狀態(tài)和發(fā)展趨勢。要明確數(shù)據(jù)庫的建設管理和進度要求，由國家鐵路局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制定建設標準、統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)、統(tǒng)一進度要求，實現(xiàn)國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)管局數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)運行，全國高鐵安全防護工程信息共享、統(tǒng)一管理。

五是加強組織領導，強化督辦落實，確保高鐵安全防護工程各項任務落到實處。國家鐵路局成立由黨組書記、局長陸東福任組長的推進高鐵安全防護工程領導小組，整體推進高鐵安全防護工程，研究解決重大問題。成立高鐵安全防護工程協(xié)調(diào)推進小組，協(xié)調(diào)推進高鐵安全防護工程的具體工作。要全力抓好高鐵安全防護工程數(shù)據(jù)庫建設，積極推進法規(guī)制度和標準建設，強化對重點時期、關鍵部位、重要場所的監(jiān)督檢查，加大高鐵沿線安全環(huán)境整治力度，加快推進局應急指揮中心建設，研究推進落實協(xié)同監(jiān)管機制。