智慧城市建設(shè)現(xiàn)“數(shù)字鴻溝” 如何跨越成當(dāng)務(wù)之急

科技在發(fā)展，城市智慧化建設(shè)的腳步也未曾停歇。近年來隨著云端服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能裝置等技術(shù)應(yīng)用的突飛猛進(jìn)，智慧城市發(fā)展進(jìn)入飛速發(fā)展階段，但與此同時，這些技術(shù)與產(chǎn)品也帶來了城與城之間的“數(shù)字鴻溝”。

“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象愈加顯著

數(shù)字鴻溝又稱為"信息鴻溝"，即“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。在英文里面，數(shù)字鴻溝大多數(shù)時間統(tǒng)稱"Digital Divide"，也有時候叫做"Digital Gap"或者"Digital Division"，本意是數(shù)字差距或者數(shù)字分裂。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的顧問Dennisi指出，數(shù)字鴻溝實際上表現(xiàn)為一種創(chuàng)造財富能力的差距。

不同行政等級的城市規(guī)劃，其戰(zhàn)略規(guī)劃的定位、方向不盡相同。一方面，中國地緣廣袤，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，公民文化素質(zhì)參差不齊，部分落后地區(qū)可能因為信息基礎(chǔ)設(shè)施不足、網(wǎng)絡(luò)未覆蓋等原因，無法獲取或不能夠全面獲取各級政府的電子政務(wù)信息，文化水平較低者可能因為操作技術(shù)障礙或閱讀能力障礙而成為政府電子政務(wù)信息貧困者。

另一方面，中國的信息化水平在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間還存在著比較大的發(fā)展差距，這些差距是構(gòu)建電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫的重要障礙，而數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建又是開展電子政務(wù)活動的基本保障，如果沒有相應(yīng)數(shù)據(jù)的置入，電子政務(wù)活動就如同“無米之炊”。

導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”這一問題的因素很多，比如各國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的可得性，如移動通信網(wǎng)絡(luò)和WIFI的普及程度；其次，企業(yè)與個人是否可以負(fù)擔(dān)得起使用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、智能硬件設(shè)施、手機以及相關(guān)應(yīng)用等；最后，消費者和大眾需要具備有效運用數(shù)字知識和技能的能力；而所有這些都需要政府、企業(yè)、學(xué)校等各方的協(xié)同努力。

立足實際，縮小“鴻溝”

正如上文所說數(shù)字鴻溝實際上是一種創(chuàng)造財富能力的差距。如何抓住機會實施方法得當(dāng)?shù)募夹g(shù)融入，縮小或消除這種差距，是擺在每個城市面前的重要問題。

智慧城市建設(shè)是一項長久性的復(fù)雜系統(tǒng)工程，群體“數(shù)字鴻溝”影響著智慧城市建設(shè)的實踐環(huán)節(jié)與價值目標(biāo)。一方面，需要在一定的戰(zhàn)略高度綜合考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃智慧城市建設(shè)的宏觀方向，結(jié)合各地區(qū)自身的經(jīng)濟文化水平、居民訴求、信息技術(shù)基礎(chǔ)和人才儲備情況，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略定位差距。

同時各地區(qū)也要著眼實際，積極開發(fā)一些適用于老年人、低受教育程度群體、殘障人士等群體的智能型產(chǎn)品與服務(wù)，關(guān)注和保障弱勢群體的訴求和利益，增強公共服務(wù)的特色性和適用性，縮小不同群體對智慧城市認(rèn)知的差距。在教育層面，要加強智慧城市相關(guān)背景知識的宣傳、受教育和推廣，讓智慧城市的理念和實踐進(jìn)入更多群體的視野。

編者語：目前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時期，關(guān)注和發(fā)現(xiàn)我國智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)和分析“數(shù)字鴻溝”，對于解決城市發(fā)展難題、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、為人民創(chuàng)造美好生活具有重要的意義。