這幾年，從“國(guó)家智慧城市暫行管理辦法試點(diǎn)指標(biāo)體系”的發(fā)布，到中共中央、國(guó)務(wù)院提出建成一批特色鮮明的智慧城市改善民生服務(wù)，最終，它還被寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》——人與人、人與機(jī)器的相互聯(lián)通正逐步實(shí)現(xiàn)。智慧城市從一個(gè)新鮮的詞語(yǔ)逐漸被人們熟知。
不久前，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布的《2016~2017中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，當(dāng)前，我國(guó)超過(guò)500個(gè)城市明確提出或正在建設(shè)智慧城市。當(dāng)一個(gè)城市變得更聰明、更智慧，究竟能給我們的生活添加哪些“料”？幾年來(lái)，我國(guó)智慧城市的發(fā)展又面臨怎樣的問(wèn)題？
“智慧”讓生活更美好
打開(kāi)App，靠近門禁鎖，防盜門就自動(dòng)彈開(kāi)，市民張曉華再也不用拎著一串鑰匙出門了。幾個(gè)月前，“北京通”的上線，影響了不少市民的生活——快速繳納水電費(fèi)、接收社區(qū)通知、預(yù)約掛號(hào)等數(shù)十項(xiàng)功能服務(wù)成為推進(jìn)智慧城市建設(shè)的“重頭戲”。作為北京智慧城市的入口，它讓市民告別了辦一件事打開(kāi)多個(gè)網(wǎng)頁(yè)、點(diǎn)擊多個(gè)App和尋找公眾號(hào)的煩惱，讓北京市民享受多種城市服務(wù)。
“智慧城市涉及政治、經(jīng)濟(jì)、金融等方面，是一個(gè)開(kāi)放、復(fù)雜的系統(tǒng)。”北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)袁昕認(rèn)為，建設(shè)智慧城市的根本目的是讓城市運(yùn)行更高效，提升城市品質(zhì)，在不同行業(yè)和領(lǐng)域有著不同的意義。
在杭州，一款“智慧旅游”的App可以為游客提供文字、圖片、音頻等形式的旅游咨詢。走進(jìn)景區(qū)，到處都是景點(diǎn)介紹的播報(bào)音，沒(méi)有導(dǎo)游也能暢游。在北京，微信公眾號(hào)“北京交通”實(shí)時(shí)提供路況、換乘、客運(yùn)等交通信息查詢服務(wù)，方便市民合理、高效地選擇出行線路和交通工具。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)，牧場(chǎng)的管理人員通過(guò)一個(gè)設(shè)備就可以看到遠(yuǎn)在新西蘭牧場(chǎng)的奶牛產(chǎn)奶情況。牧民們可以遙控飛向草原深處的無(wú)人機(jī)，準(zhǔn)確定位羊群的位置；也可以打開(kāi)電子飲水系統(tǒng)App，讓羊群水槽的智能飲水裝置自動(dòng)補(bǔ)水。
今年5月，江蘇無(wú)錫成為全國(guó)首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋全域的地級(jí)市。共享單車、路燈、停車等系統(tǒng)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)智能管理。有業(yè)內(nèi)人士指出，政府與企業(yè)的密切合作，更有助于建設(shè)智慧城市，讓人們的生活更美好。
在移動(dòng)支付領(lǐng)域工作的鄒亮建議，目前的移動(dòng)支付企業(yè)可以把支付安全保障、防欺詐、信用管理的經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給政府，對(duì)接雙方不同的需求?！斑@樣一來(lái)，政府有關(guān)智慧城市移動(dòng)支付體系的建設(shè)成本將大大減少，通過(guò)連接就可打通、調(diào)用”。
假智慧城市被IT企業(yè)和政府部門“綁架”
從2013年1月公布首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)先后又發(fā)布了多批試點(diǎn)名單，出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃。從不少地區(qū)的實(shí)際效果來(lái)看，智慧城市在城市出行、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成果，但交通堵塞、空氣污染等“城市病”依舊無(wú)法得到治愈。
中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興指出，過(guò)去一段時(shí)間，不少地方走錯(cuò)了路，發(fā)展的是“假的智慧城市”。他認(rèn)為一些“智慧城市”有的被IT企業(yè)“綁架”，成為企業(yè)推銷產(chǎn)品的渠道；有的被政府部門“綁架”，部門間形成信息孤島互不往來(lái)；還有些地方從規(guī)劃上就是錯(cuò)的，“這都不會(huì)解決城市病”。
在仇保興看來(lái)，把智慧城市單純地看作電子商務(wù)、智慧旅游、滴滴打車、共享單車就進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，突出了市場(chǎng)可以大有作為的“商業(yè)品”，而忽略了政府自身原應(yīng)關(guān)注的“公共品”。
上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉士林將智慧城市看成科技型、管理型、人文型的結(jié)合體。他說(shuō)：“科技型城市把硬件做到最高的水平，管理型城市把政府應(yīng)該辦事效率最大化，人文型城市針對(duì)幫助市民解決面對(duì)的問(wèn)題。只有智慧城市做到人文型，才是以人為本?！?/span>
智慧城市發(fā)展參差不齊的問(wèn)題也引起了更多重視。中國(guó)社科院信息化研究中心和國(guó)脈互聯(lián)智慧城市研究中心對(duì)全國(guó)201個(gè)城市進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果顯示，智慧城市發(fā)展水平中等及偏下水平的占很大比例。
對(duì)此，在2017中國(guó)智慧城市院士峰會(huì)上，中國(guó)工程院院士鐘山提出，建設(shè)新型智慧城市不能千篇一律，同樣的設(shè)備、系統(tǒng)、程序，在不同的城市中，需要提供的服務(wù)會(huì)有不同。而相關(guān)部門怎樣把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理規(guī)劃、留有余地，都將影響智慧城市的品質(zhì)和發(fā)展速度。建設(shè)智慧城市既要找到其他先發(fā)城市的“共性”，更要找到自己的“個(gè)性”，把“共性”和“個(gè)性”融合。
精密敏捷如大腦
當(dāng)?shù)搅斯徽揪陀心阆胱哪前嘬?，進(jìn)了醫(yī)院就能約到想看的醫(yī)生，不必?fù)?dān)心要排大長(zhǎng)隊(duì)交水電費(fèi)，一切都在變得簡(jiǎn)單高效。在《互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)化論》一書(shū)作者、計(jì)算機(jī)博士劉鋒看來(lái)，智慧城市的“大腦”與人類神經(jīng)系統(tǒng)是類似的。
“當(dāng)汽車傳感器發(fā)現(xiàn)有盜賊，就會(huì)發(fā)短信給車主，車主趕到將盜賊抓?。粷穸葌鞲衅靼l(fā)現(xiàn)空氣濕度加大，有下雨跡象，通知野外挖掘設(shè)備打開(kāi)防雨設(shè)備等。這是不是很像人體大腦的應(yīng)激反應(yīng)？”劉鋒說(shuō)。
劉鋒舉例，智慧城市中已經(jīng)出現(xiàn)很多神經(jīng)反射弧案例——江蘇無(wú)錫消防部門的家庭火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控和救助系統(tǒng)的工作過(guò)程，就是基于城市神經(jīng)反射弧。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或其他緊急事件時(shí)，探測(cè)器發(fā)出報(bào)警信號(hào)，火警信息將通過(guò)GPRS傳輸?shù)饺?19火災(zāi)調(diào)度指揮中心，119接到報(bào)警后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救助。
在劉鋒看來(lái)，城市云反射弧的種類越多，反應(yīng)速度越快，其智慧程度也會(huì)越高。例如安防云反射弧、金融云反射弧、交通云反射弧、能源云反射弧、教育云反射弧、醫(yī)療云反射弧、旅游云反射弧、零售云反射弧。
中國(guó)工程院院士馬遠(yuǎn)良看好大數(shù)據(jù)與智慧城市之間的關(guān)系，他認(rèn)為，中國(guó)智慧城市建設(shè)就應(yīng)該基于云計(jì)算技術(shù)的智慧城市運(yùn)營(yíng)“大腦”，通過(guò)精確分析環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等城市建設(shè)核心數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)充分融入到智慧城市的建設(shè)中，從而指導(dǎo)相關(guān)管理部門更好地進(jìn)行決策和服務(wù)民眾。 (原標(biāo)題：智慧城市給生活加點(diǎn)“料”)
