“天網(wǎng)”加“雪亮” 城鄉(xiāng)共平安

近期熱播的紀(jì)錄片《輝煌中國》里，一個(gè)片段引發(fā)不少觀眾討論：江蘇省蘇州市公安局大數(shù)據(jù)中心的大屏幕上，顯示著全市范圍內(nèi)街道攝像頭拍攝的實(shí)時(shí)畫面，車輛、行人清清楚楚，哪里有異常情況，一目了然。

當(dāng)前，中國已經(jīng)建成了世界上最大的視頻監(jiān)控網(wǎng)，片中的蘇州只是一個(gè)縮影?！疤炀W(wǎng)工程”“雪亮工程”等公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在各地城鄉(xiāng)的不斷完善，為平安中國的建設(shè)提供了可靠保障。

天網(wǎng)工程守護(hù)城市

所謂“天網(wǎng)工程”，主要是指在交通要道、治安卡口等公共聚集的復(fù)雜場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，利用GIS地圖、圖像采集、傳輸?shù)燃夹g(shù)對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的公共工程。這一工程也被稱為是“守護(hù)百姓的眼睛”。

在《輝煌中國》紀(jì)錄片中，蘇州市公安局民警鐘聰介紹稱：“我們的路面監(jiān)控覆蓋率相當(dāng)高，若發(fā)生違法犯罪警情，可以根據(jù)我們的需要，調(diào)整到某一個(gè)點(diǎn)位。”根據(jù)這些信息，“天網(wǎng)工程”能夠追蹤犯罪的蛛絲馬跡。

據(jù)2016年全球犯罪與安全指數(shù)顯示，中國是治安狀況最好的國家之一。5年來，中國八類嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)下降了42.7%。以江西南昌為例，2016年前8個(gè)月在“天網(wǎng)”探頭的協(xié)助下，南昌市警方抓獲犯罪嫌疑人1600余人，查處各類案件近3000件，對違法車輛進(jìn)行取證近9萬次。“天網(wǎng)”的力量可見一斑。

雪亮工程深入鄉(xiāng)村

“天網(wǎng)工程”最開始是在城市中推廣，而隨著平安中國建設(shè)的推進(jìn)，如何在基礎(chǔ)安防設(shè)施較為薄弱的農(nóng)村，更好地保障人們的生產(chǎn)和生活安全，逐漸成為了社會治理工作的重心。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系”。2016年全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議指出，中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃和國家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃。而為了在鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)代化的安全防控設(shè)施，“雪亮工程”應(yīng)運(yùn)而生。

“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程?！把┝凉こ獭弊钤缭谏綎|省平邑縣開始探索，而今平邑縣視頻監(jiān)控工作已超出了原本的功能，“其手機(jī)APP和家庭一鍵報(bào)警等智能化功能深入百姓生活，‘雪亮工程’已經(jīng)成為平邑人民的便民工程?！鄙綎|省政法委副書記、綜治辦主任李娥表示。

四川省從2015年底開始逐步推廣“雪亮工程”，截至2016年底，已有4800個(gè)村(社區(qū))完成這一工程建設(shè)并投入使用。在福建泉州，“城安系統(tǒng)”視頻共享平臺已整合接入近3萬路鎮(zhèn)、村級視頻監(jiān)控，為立體化防控體系建設(shè)提供了有力支撐。

規(guī)范管理保護(hù)隱私

從“天網(wǎng)工程”到“雪亮工程”，都是依靠技術(shù)的進(jìn)步來提高社會治理的效率。

近日，有一段視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。視頻中，路面的監(jiān)控?cái)z像可以準(zhǔn)確識別車輛種類以及行人的穿著、性別甚至年齡?？苹秒娪鞍愕膱鼍埃鋵?shí)已經(jīng)離我們并不遙遠(yuǎn)。依靠技術(shù)加強(qiáng)對海量數(shù)據(jù)的分析和處理能力，未來的檢測識別系統(tǒng)，完全可以實(shí)現(xiàn)更高效的管理。

在發(fā)展監(jiān)控技術(shù)的同時(shí)，中國也在不斷加強(qiáng)和規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理，切實(shí)保護(hù)公民隱私和信息安全。國務(wù)院專門出臺法規(guī)明確規(guī)定任何單位和個(gè)人，不得利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)非法獲取國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者侵犯公民個(gè)人隱私等合法權(quán)益。江西南昌、湖南長沙等地也都相繼制定了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》，從規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用、法律責(zé)任等方面加強(qiáng)規(guī)范管理。

未來，以信息技術(shù)為核心的視頻監(jiān)控系統(tǒng)將會產(chǎn)生更大的社會綜合效益，助力社會治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。