9月27日，美國商務部長羅斯對中國的機器人產業(yè)發(fā)表了一番“捧殺”言論，聲稱“中國比世界上任何一個國家工業(yè)化機器人發(fā)展的速度都要快”。應該看到，近年來，我國機器人產業(yè)確實有了長足發(fā)展，但同時也應清醒地意識到，我國發(fā)展迅速的是機器人的應用領域，而在研發(fā)、生產環(huán)節(jié)，我國所需要的高端設備仍依賴進口，核心技術沒有掌握，在與機器人跨國公司的競爭中依舊有較大差距。
那么，究竟是哪些因素影響了我國機器人產業(yè)向高端化發(fā)展？
首先，機器人產業(yè)發(fā)展缺乏頂層設計。從2014年至今，建設機器人產業(yè)園區(qū)的熱潮已經遍及全國。一些地方政府為追逐經濟增長，不考慮現(xiàn)實條件盲目進行項目建設，搶占機器人市場。由于政府具有超強的行政能力，可在短期內聚集各種資源，所以一旦方向錯誤將造成嚴重的高耗能、低效率，不僅浪費了資源而且很有可能錯失了發(fā)展真正優(yōu)勢產業(yè)的機會。同時，還可能造成低水平的重復建設，擾亂市場正常競爭和行業(yè)的健康發(fā)展。
其次，核心技術受制于人，產業(yè)集中在低端領域。機器人產業(yè)本應是高端制造業(yè)，但我國機器人產業(yè)仍然沒有擺脫只能參與到高端產業(yè)的低端領域進行生產的怪圈。2016年年初，工業(yè)和信息化部對全國機器人產業(yè)情況進行了摸底調查，初步統(tǒng)計涉及機器人生產及集成應用的企業(yè)有800余家，其中200多家是機器人本體制造企業(yè)，大部分企業(yè)以組裝和代加工為主，產品主要集中在三軸、四軸的中低端機器人。企業(yè)規(guī)模也普遍較小，逾90%的企業(yè)年產值在1億元人民幣以下，龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，同國際機器人領先企業(yè)的營業(yè)收入相比差距較大，難以支撐產業(yè)未來規(guī)?；陌l(fā)展目標。中國本土企業(yè)高端品牌機器人供給能力嚴重不足，本土市場高端機器人的外國品牌占到85%。究其原因在于，我國在機器人的三大核心零部件——伺服系統(tǒng)、減速器、控制器的研發(fā)上始終受制于人。
最后，企業(yè)間簡單模仿引發(fā)惡性競爭。中國有800多家機器人企業(yè)，但真正具備領先技術的企業(yè)并不多，在與外資企業(yè)的競爭中，能夠具有一定比較優(yōu)勢的也僅有少數(shù)幾個老牌企業(yè)。如此眾多缺乏高新技術支持的機器人企業(yè)的運營方式，嚴重影響了中國機器人行業(yè)發(fā)展，中國機器人行業(yè)競爭也沒有擺脫內部簡單模仿引發(fā)惡性競爭的問題。這樣的惡性競爭對于高新技術產業(yè)特別是機器人產業(yè)危害極大，因為機器人產業(yè)是“三高”產業(yè)——技術、人才和資本密集度高，簡單模仿低價競爭直接損害了技術研發(fā)企業(yè)的利益，阻礙了領先企業(yè)通過獲得穩(wěn)定的資金投入形成研發(fā)、生產、銷售的正向循環(huán)，直接影響中國機器人產業(yè)的發(fā)展。而且在功能、性能上對高新技術機器人的簡單模仿，不僅會降低用戶期望，甚至可能導致業(yè)外人士對中國機器人行業(yè)的差評，影響整個行業(yè)的未來發(fā)展。
機器人產業(yè)作為我國參與新一輪世界經濟競爭的核心產業(yè)，未來發(fā)展要以多樣化、專業(yè)化占據(jù)更多的市場份額，機器人產業(yè)各相關主體應各司其職，機器人企業(yè)以創(chuàng)新參與競爭，政府以政策支持，設置科學的頂層設計與戰(zhàn)略架構。筆者認為，以下三點應為提升該產業(yè)發(fā)展的突破口：
以頂層設計帶動產業(yè)發(fā)展。在機器人產業(yè)的發(fā)展中，政府的作用是提供政策支持，進行頂層設計與戰(zhàn)略架構，與市場相配合共同促進我國機器人產業(yè)的發(fā)展。以培育有國際級競爭力的企業(yè)為發(fā)展目標，選擇真正有創(chuàng)新能力的少數(shù)企業(yè)進行重點培育。由工信部等主管部門制訂我國機器人發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署集中資源，避免地方政府的各自為政，避免低水平重復建設。保證規(guī)劃執(zhí)行的持續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮好規(guī)劃的引導作用。
開發(fā)以創(chuàng)新性、獨特性和差異性為目標的產業(yè)。首先，機器人產業(yè)必須要具備創(chuàng)新性。機器人分為兩種，工業(yè)機器人和非工業(yè)機器人。在工業(yè)機器人領域中國正在努力追趕，而在非工業(yè)機器人領域中國有著更大的機遇和發(fā)展空間。非工業(yè)用的服務機器人和智能機器人領域為中國機器人產業(yè)提供了“彎道超車”的機會，服務機器人未來市場巨大，為中國提供了更多參與競爭的機會。其次，中國機器人產業(yè)要具備獨特性和差異性，避免低端重復。在工業(yè)機器人的研發(fā)上，中國機器人產業(yè)要高低并行。在低端工業(yè)機器人市場中，以適量的企業(yè)重新分配已經占據(jù)的市場份額；選擇有能力的企業(yè)重點攻克高端工業(yè)機器人領域，解決制約中國機器人發(fā)展的核心技術問題。在服務機器人和智能機器人研發(fā)領域，結合企業(yè)優(yōu)勢進行不同項目的研發(fā)。
以本土市場培育本土企業(yè)。中國市場是世界機器人企業(yè)的必爭之地，作為本土企業(yè)，中國機器人制造企業(yè)熟知市場需求，有著先天的優(yōu)勢，可以借鑒中國高鐵的發(fā)展思路，以本土市場強壯本土機器人企業(yè)。我國高鐵在技術引進之前，經過幾十年的發(fā)展，已擁有了較高的鐵路裝備的工業(yè)生產、研發(fā)技能，所以在技術引進后，有能力對引進技術進行消化、吸收和再創(chuàng)新。下一階段只需把經過再創(chuàng)新的技術應用于中國市場，根據(jù)中國高鐵線路特點進行改進，以市場發(fā)展壯大企業(yè)，以應用實現(xiàn)經濟效益，以實踐為技術再改進、再創(chuàng)新的壓力和動力。中國高鐵的發(fā)展，證明了我國企業(yè)可以充分利用中國市場進行產品的整合、升級，達到世界頂尖水平參與世界競爭。我國機器人企業(yè)也可以如此：一方面積極推動中國本土企業(yè)發(fā)展以滿足中國市場的巨大、多樣性需求；另一方面以中國市場來促進中國本土企業(yè)的發(fā)展，培育國際級的企業(yè)，參與世界機器人產業(yè)鏈競爭。以此，形成中國機器人企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，以市場為企業(yè)發(fā)展的核心動力和支持力，幫助中國機器人企業(yè)實現(xiàn)追趕和超越。
